了十一出，十三归。
这个政策一出，整个西城彻底沸腾了，要知道以前借款可都是驴打滚，利滚利，百姓们被这贷款压榨的已经都活不起了。
卖儿卖女已经是常态，这样的情况下，陈解做到十一出十三归，简直是太良心了，一时间西城百姓欢呼雀跃。
不过一些投机倒把也瞄准机会，很多人想着从陈解这里贷出低价贷款，然后再去其他城区做高利贷。
不过这一行为，直接被陈解杜绝，陈解下令贷款要核查身份，同时对于敢打白虎堂主意者，作为严打对象，此行为作为挑衅白虎堂，向白虎堂宣战的象征。
这个政策一出，整个西城的贷款业务全部回归正常水平，任何人不允许哄抬价格。
同时陈解还对雄鹰堂治下的两条街的赌坊进行了整顿，并且把里面的赌债拿出来，选出贫困的，交不起钱的，全部登门烧毁赌债欠条，让他们好生过日子。
并且对雄鹰堂两条街开业的窑子进行了清理。
对被逼迫的姑娘，以及被赌鬼父母拉出来卖儿卖女的姑娘，全部发还卖身契。
陈解不是反对勾栏窑子，但是这种逼良为娼的行为是要严厉禁止的。
不过当把这些姑娘全部救出来之后，除了少部分愿意归家，大部分竟然不愿意归家。
因为她们做过这个，回家肯定会被人戳脊梁骨的，因此，这些女人都不愿意回去受人白眼。
陈解见状，暂时给她们安排了住所，并且对她们未来的工作进行了安排。
这个跟陈解以后的政策有关，到时候再介绍。
如此，整个西城十二条街，在陈九四的处理下，高利贷问题为之一清，并且由于烧毁了秦鹰以前赌场的欠条，让陈解的名声再次得到了提升。
甚至一些曾经被高利贷逼的差点卖儿卖女的妻离子散的家庭，再次有了希望，为此他们甚至私下里为陈解立生祠，要子孙后代都感念陈解的大恩大德。
陈解的第二条政策：
针对的是城内的商户，这个政策就是渔帮管辖的西城十二街，所有商户的每月交的税钱，减免两成，但是有一个条件，那就是必须要根据店铺的大小，多设置几个招工名额。
这政策一出，顿时让在场的商户全都懵逼
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