局已定。
日落时分，难波京最高的建筑一座五层高的佛塔顶端，一面巨大的唐字龙旗被缓缓升起，迎着火红的夕阳，猎猎飞舞。
旗帜之下，陈曦负手而立，俯瞰着这座硝烟渐熄、逐渐被暮色笼罩的城池。
街道上，唐军士卒组成的巡逻队往来穿梭，维持秩序。
一队队扶桑降卒被看押着，开始清理街道上的尸体和废墟。
偶尔有零星的抵抗或骚乱发生，很快便被毫不留情地镇压下去。
血腥气依旧弥漫，但一种新的、冷酷的秩序，正在铁与血之中迅速建立。
诸葛亮静立一旁，轻声道：“山长，国已破，然治化伊始。此地民智未开，旧俗顽固，非强力难以扭转。后续移民实边、推行教化、重置郡县之事，千头万绪。”
陈曦微微颔首：“非常之地，行非常之法。首要在于彻底摧毁其旧有之信仰、宗族体系。凡神社、淫祠，一律拆毁，典籍焚毁，神官僧侣，集中看管甄别。推广汉话汉字，强制适龄孩童入学。迁徙其豪强宗族入中原，分而化之。同时，从中原迁徙良善之民、获罪之吏、以及……”
他目光微转，看向远处那片在夕阳下闪烁着微光的海域。
“待银矿勘明，大规模开采，需要大量劳力。此地之民，正可为用。以工代赈，以役化俗，使其在劳作中，逐渐归化。”
诸葛亮眼中露出敬佩之色：“山长思虑周详，亮不及。破立之道，存乎一心。”
两人正说话间，子业的身影无声无息地出现，递上一份密报。
陈曦接过，迅速浏览，眼中闪过一丝了然。
密报是留守辽东的官员发来，经由特殊渠道传送。
朝廷关于如何处置扶桑故地的初步议案已至辽东。
朝中争论激烈，主流意见是仿漠南、西域旧例，设都护府，军事管制，羁縻统治。
但皇帝的态度似乎更倾向于陈曦此前奏折中所言，设正州，直接管辖，彻底郡县化，只是顾虑实际治理难度，尚未最终决断。
“陛下还在犹豫。”
陈曦将密报递给诸葛亮。
诸葛亮看罢，沉吟道：“设都护府，虽稳妥，然易留后患，数代之后，恐再生反复。设正州，虽艰难，却是一劳永逸之策。陛下圣明，岂能不知？所虑者，无非是此地距中原遥远，
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