设施，扩大城市空间利用效率，提升城市品味和形象。具体将城市改造划分为老城区改造、危旧房改造和城中村改造三种类型。
第一种类型——实施老城区改造，打造中央商务区。老城区改造范围为环城马路内的5.5平方公里。通过拆旧建新、拆旧建景、拆旧建绿、拆旧复旧、改造用途、整修装饰、美化绿化亮化街景等多种方式，整合和改造现有老城区的无形资产和有形资产，营造城市的最佳投资环境与最佳商机，吸引国内外商家投资兴业，建设以金融结算、星级酒店、科技信息、文化娱乐、商贸中心（CBD）业态为主的建筑群体。同时按规划要求配套建设商业街、连锁餐饮、地下停车场、公园游园等设施。实行优惠政策以及拆迁改造和规划控制，引导中小学校、医疗卫生、体育设施适度迁移，引导和鼓励城区人口向政务新区、平溪新区和其它片区迁移，严格控制和减少居住用地密度，适度减少大型公交车辆，适时开发地下交通，改善城区静态、动态交通环境，完善城区综合服务功能，提高老城区商业、金融的集聚力和核心力。
第二种类型——实施危旧房改造，营造生活服务区。危旧房改造范围为环城马路至一环路区域。通过盘活、整合现有存量国有土地，采取统一拆迁、异地安置（或货币补偿安置）、重点解危、适度解困、净地出让、成片开发、配套建设的方式，建设风格鲜明、功能完善的各类生活服务区和公共配套设施，同时按规划要求加强周边的医疗卫生、文化教育、健身中心、餐饮娱乐、休闲购物、游园小品等设施的建设，适时发展快速公共交通，方便居民学习、工作和生活。
第三种类型——实施城中村改造，建设文明新社区。城中村改造范围为一环路至二环路区域及二环路周边。通过集体土地变国有、拆旧建新，多余土地招拍挂，土地收益用于项目改造；村民变市民、建立四保障（就业培训、养老保险、医疗保险、最低生活保障）；拆村并点、村庄变社居，并对周边零星工业企业实行“退二进三”、入区入园，整合土地资源进行再利用、再开发。在建设新型社区的同时，要对
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