民夫们攀谈，幡然醒悟河防一事不仅在于土石工事，还在于利害分摊。」
萧弈手持一根木棍，指点著河图，道：「黄河两岸滩地淤肥，处京畿腹地，连著数州军镇、地方豪强，利益纠葛盘根错节。河堤向南挪移一丈，北岸滑州就多出良田一丈，往北一丈，则澶州多一丈耕地，可谓寸土寸利————」
说著，他留意到侯仁宝小小的眼睛渐渐失了神，把玩著一个小沙盘。
平日侯仁宝便是对石木工事上心，对这些权衡利弊不感兴趣。
反而是赵匡义目光炯炯，不时颔首，深以为然。
「萧郎高见，若只是堵口修堤，不先将滩地利害、粮役摊派掰扯公允，往后各方难免心怀芥蒂，那些镇将、胥吏们私下掣肘的手段可多著哩，暗扣物料、推诿摇役，乃至刁难河防差事，贻误汛期抢险大局。」
郭信端坐在主位上，双眼比侯仁宝更没有神采，不过是一个时辰的议事，脸上已有了疲倦的油光，以僵硬的语气问了一句。
「依诸位所见，该如何处置？」
萧弈早有腹案，道：「清丈沿河田地，不论是无主荒地、或地方豪强圈占的隐田，全数收归官有。后续以将官治河功绩、士绅捐助之多寡、民夫服役工时等，分级在册，论功划拨，以田酬力、以地赏功，使上下一心，全力治河。」
赵匡义追问道：「沿河两岸，因筑堤少不得占用田地，敢问如何处置？」
「问得好。」
萧弈道：「既在河畔有田地，更当为治河出力，享河道之便、占膏腴之利，岂可坐享其成、置身事外？凡有田百亩以上者，每户按田册亩数，定额摊派壮丁服役、缴纳柴草粮米、供奉夯堤物料，足额服纳、无推诿者，保有其田，凡征用，就近划拨官田抵偿。总之，有功者赏、出力者安、阻挠者罚。」
因顾虑到在施行过程中的镇将、官吏、豪绅把徭役转嫁到普通百姓身上，末了，他平静却十分郑重地补了一句。
「此事，由我亲自督办。」
这句话表明了决心，众人皆是神色一凛。
郭信搓了搓眼屎，看向赵匡义，道：「你拟的那份名单，给萧弈看看吧。」
萧弈问道：「是何名单？」
赵匡义忙道：「是
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