敝。弊病之源，在于考成之法，徒有虚文，而无实效。
官员之升迁，不决于治绩，而决于声名；官员之黜陟，不看其功过，而看其党同。
如此，则优者不能上，劣者不能下，国将不国！」
「朕宵衣旰食，思虑再三，决意鼎革官评之制，立大明帝国官员新型绩效考核体系'，以功实为绳墨，以利禄为鞭策，使能者上，平者让，庸者下！
百官之乌纱，自此当由其治下之民生、国库之盈亏所定！兹公布其法，天下官吏，一体遵行！」
王承恩顿了顿，深吸一口气，开始宣读那份让整个帝国官场为之颤抖的「新法」。
饶是李邦华已经和皇帝私下探讨过，有所心理准备，当他听到这套体系的全貌时，依旧感到了一阵从心底升起的震撼！
「其，考核主体：吏部特设考功司』，总司天下官吏考成之权！」
「其二，数据之源：一曰通政司新设之资讯科，每月汇总之各省商路流量、税务简报：二曰宝钞总行各省分行，上报之信贷、存银数目：三曰户部审计司、工部勘探司之核查实录；四曰都察院御史巡查、皇明安都府下辖之监察司、锦衣卫等衙门之密查案卷。多方互证，务求其实！」
「其三，考核周期：以月、季、年为期。月有简报，上陈御览；季有考评，由吏部考功司会同内阁，对治绩末三位之巡抚、布政使等，行「陛前垂询』，令其自陈其失；年有总评，定其升、留、降、罢！」
听到这里，殿中已是雅雀无声。
所有人都竖起了耳朵，连呼吸都放轻了。
他们知道，真正要命的，在后面！
王承恩的声音再次拔高：
「考成之法，分为二部。第一部，曰：帝国贡献』！用以衡量官员于国家开源之贡献！」
「其下，分列数项：」
「曰，体纳粮』暨工商税收增长率！此为....
「二曰，「经济活力』！辖区之内，新垦田亩几许...
，「三曰，国家资源贡献』！此条专对于山西、陕西、云南、贵州等地之官员。其考成，在于配合工部勘探司，于任内新探明之煤、铁、铜、银等矿藏储量，以及既有矿场...」
「四曰，募兵质量与数量』
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