孙师傅麾下得力文吏，即刻组建「奉天经略安抚司」！」
「此司职有三：一则，于城内外设录籍处」，凡我大明汉民，皆可登记在册，恢复户籍，此为归民；二则，开官仓，放赈粮，务必使老弱有食，妇孺得安，此为养民；三则，设申冤鼓」，凡在建奴治下，有血海深仇、不白之冤者，皆可鸣鼓上告，由安抚司一一录入卷宗，以为罪证，此为慰民。」
「此谓之甄别安抚，收拢人心！」
话音刚落，一名风尘仆仆的文臣慨然出列。
此人正是从松江府奉旨星夜兼程，刚刚抵达大营的内阁学士杨嗣昌。
他身上的官袍尚未来得及更换，还带著南方水汽的潮湿与一路奔波的褶皱，与帐内诸将的森然甲胄格格不入。
然其神情却无半点疲惫，反而因这平定辽东，经略万世的泼天大任骤然加身，而显得双目炯炯，神采奕奕。
他深吸一口气，跪倒在地，声音因激动而拔高，显得格外洪亮恳切：「臣，杨嗣昌，领旨！臣必不负陛下所托，宵衣旰食，弹精竭虑，定要让这辽东赤子重沐皇恩！」
朱由检的声音再度转冷，带著森然的法度之意，「皇太极等一众逆酋，罪恶滔天，国法难容。然，杀之不难，诛心为上。朕意已决，将在沈阳设公审台，明正典刑。但非为泄朕一人之愤，乃为彰大明之法，慰万民之冤。」
他顿了顿才继续道：「朕命奉天安抚司」与刑部、大理寺随行官员，即刻整理建奴自努尔哈赤起兵以来所有罪状，分门别类，务求详实。总其大者，有四：曰叛上，食明禄而反噬，此为不忠；曰屠戮，破城邑而血洗，此为不仁；曰虐民，圈地编奴，酷政害民，此为不道！」
朱由检站起身，踱步至舆图之前，声音回荡在帐中：「将此三大罪状，用最浅白的话，刻印成布告万千，传檄辽东全境，布于九边各镇，告于朝鲜，晓谕蒙古诸部！朕要让天下人都知道，朕审的，不是一个敌国的君主，而是一伙罪大恶极、悖逆人伦的匪寇！」
「此谓之明正典刑，广而告之！」
三道旨意，环环相扣。以军事清剿为基，以民政安抚为本，以舆论审判为魂O
先破而后立，先稳而后治。
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