乏，多有农户数户共用一牛，甚至以人代牛之事。”
“臣建议，可依各道、州、县田亩多寡与人丁数目，将这些牛租赁或赊卖与农户！”
“特别是关中、河北等农耕重地，当优先供给！”
“此举必能极大提振农事，使我大唐粮仓更为充盈！”
“戴公言之有理！”
房玄龄抚须沉吟：“然，如此庞大牛群，管理、防疫、分发皆是大事。”
“需立即从太仆寺、户部抽调精干官吏，组建专班，负责此事。”
“同时严令地方，不得层层克扣，不得摊派勒索，务必要让这些耕牛，实实在在落到农户手中！”
“玄龄所虑极是！”
杜如晦接口，他的思路则更偏向于战略储备：
“陛下，除官牧与分发百姓外，臣以为，需预留一部分，作为战略储备。”
“既可随时充作军资，为大军转运粮草！”
“亦可应对不时之需，如某地突遭灾荒，便可调拨牛只助其恢复生产。”
李世民目光深邃：“诸卿所言，皆有道理。”
“十万头入官牧，二十万头分发农户，五万头作为战略储备，统一由户部与太仆寺协调管理。”
“其中老弱病残，不堪耕作者，可筛选出来，交由兵部统一处理，制成肉干、皮甲等军资，物尽其用。”
随着李世民下令，户部与太常寺立即行动起来。
无数官吏、兽医、牧民被调动起来，开始清点、分类、防疫、调配。
这是个大工程，短时间内，肯定是消化不了的！
但这就与李恪无关了，他的任务只是把牛羊马带回来，剩下的不归他管。