“其一，立‘市舶司’，发‘船引’。此乃授予海商合法身份，使其从朝廷眼中的‘私贩’，变为受官府保护的‘皇商’。”
“有了这层身份，他们便与那些打家劫舍的海寇划清了界限，成了官府可以团结和利用的力量。”
“其二，设‘海贸公行’，令其自组护卫。朝廷不必耗费巨资打造庞大水师，只需明文规定，凡入公行之大商，必须按其船队规模，配备一定数量的武装护卫船。”
“这些护卫，平日里护卫自家商船，一旦发现海寇踪迹，公行便可自行组织联合清剿。剿匪之功，报备市舶司，可抵部分税款。”
“如此一来，海商剿寇，既是保家，亦是为利，其积极性，远非懒散的官军可比！”
“其三，水师之责，在于威慑，而非清剿。朝廷水师，当驻于杭州、泉州等要害大港，配备巨舰火炮，轻易不出。”
“其存在的意义，是告诉所有海商与海寇，乃至南洋诸国，这片大海上，最终的规矩，由我大乾所定！”
一番话说完，书房内落针可闻。
周泰的呼吸变得有些粗重，他死死地盯着陆明渊，眼神中充满了难以置信的震撼。
合法身份的授予、利益的捆绑、责任的转移、国家暴力机关的重新定位……
这少年所言，环环相扣，形成了一套完整而周密的体系！
它将朝廷从繁琐危险的海上事务中解脱出来，摇身一变，成了高高在上的规则制定者与最终仲裁者。
它巧妙地利用了商人的逐利之心，将他们变成了维护海上秩序最积极的力量。
这哪里是什么策论？
这分明是一套足以改变国运的惊天大略！
周泰只觉得眼前那层困扰了自己多年的迷雾，被这少年三言两语，彻底拨开，露出了一片前所未有的朗朗乾坤！
他心中的那套计划，在陆明渊的这番话语下，迅速变得完整、清晰、且坚不可摧！
“好……好！好一个以商制寇！好一个水师威慑！”
周泰猛地一拍桌案，豁然起身，巨大的激动让他再也无法安坐。
他绕过书案，快步走到陆明渊面前，一双虎目灼灼地看着他，那眼神满是欣赏与……佩服！
“陆明渊，老夫宦海沉浮二十载，自问也算见过些治世之才，却从未有一人，能如
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