革方案。他说道：“诸位爱卿，为了进一步加强护国军的统一调度，提高各部队的协同作战能力和整体战斗力，朕决定，对护国军进行一次全面的编制改革。”
“首先，将原威武营，改名为神武军。从今往后，护国军下辖神武军、虎豹骑、龙腾军、虎贲军、天雄军，共五支主力部队。”
“每一支军队，成立四个营。以神武军为例，分别为神武军龙营、神武军虎营、神武军狮营、神武军豹营。其他四支军队，以此类推。”
“五支军队中，战斗力最强的两个营，为龙营和虎营。龙营为全军主力，编制一万三千人，统一使用飞龙标志和飞龙战旗。虎营为精锐突击力量，编制一万两千人，统一使用飞虎标志和飞虎战旗。狮营为炮兵和工兵合成营，编制一万人，统一使用飞狮标志和飞狮战旗。豹营为斥候和轻步兵营，编制五千人，统一使用飞豹标志和飞豹战旗。每个营，都要配齐步兵、骑兵、炮兵、工兵等各个兵种，具备独立作战的能力。”
朱慈烺说罢，拿起御案上早已准备好的几份文件，递给了护国军的四位主将。文件上，详细地写明了各营的人员编制、武器配置、兵种比例以及各级军官的设置。