政体」，类似分封制与部族酋长制的结合体。
「曼荼罗政体」以宗教为纽带，以国王为「神王」，四周部族首领向国王效忠。
今日真腊国王势力强大，就向他效忠。
明日暹罗国王势力反超，就向暹罗国王效忠。
甚至有些部落两头效忠。
这种墙头草行为，在大明是首鼠两端，是三姓家奴，在这片热带丛林中，却是生存智慧，再正常不过了是以周耶签订条约，将四百万顷的水真腊割出去当租界。
在使团看来，也不过是神王势力的缩减而已，神王的代表都认可了，他们也不必多加置喙。相比割地，郑芝龙对王室的羞辱，才更令使团难以忍受。
条约的草稿早就拟好了，把商谈的诸多细节填充之后，重新誉抄，一式双份。
让阁耶诧异的是，条约除了详细规定租界的种种权力之外，还附有地图，将租界边界每一处地理标识都标注了出来。
阁耶扫了一眼，见与刚刚谈的条件没区别，便很痛快地签上大名。
当然，帮阁耶夺王位，卖武器这种敏感条件，是口头协定，没往条约上写。
条约签好，阁耶一身轻松，郑芝龙送他和使团下船。
看著海面上，被硕大海狼舰，夹在中间「护送」的真腊小船。
郑芝龙心中充满成就感，他勾起嘴角，自信满满的对郑芝虎道：「二蟒，把条约刻成雕版，给水真腊各寨好好看看，特许公司建立的事，也该重新谈谈了。」
「是！」郑芝虎抱拳下去传令。
郑芝龙又道：「白大娘子，招揽移民的事就拜托了。」
白清看了眼蛮荒的沼泽滩涂道：「现在就招吗？」
「水真腊与江南农时不同，眼瞅再过几个月雨季将至，得抓紧播种啊，移民不快不行。」
郑芝龙看著沼泽侃侃而谈。
「这地方暖和，移民搭个窝棚就能活。土地松软肥沃，没有耕牛，移民也能自己犁地，甚至不犁地，也不建水利，只要撒把种子，就能有收成。只要有人，有人就行！」
白清道：「我明白了，那要多少人？」
「多多益善！」
在郑芝龙的推进下，水真腊特许农垦公司，正式成立。
十八个汉寨入股，另有五个汉寨见识了南澳军的实力
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