这一阶段，战略目标是收复漠北，收复外东北。
随着战线的拉长，后勤线也越来越长了，路上的损耗也越来越大。
而国内，极端天气还没有结束，灾害依然在，朝廷还需要留下足够的钱粮进行赈灾。
用的依然是老办法，以工代赈，一份粮食，既进行了建设，也给了百姓活命的口粮，还让青壮们安稳了下来，不至于生乱。
最先想出以工代赈这个办法的人确实厉害！
不服都不行！
天下刚刚稳定下来没多长时间，又要进行对外战争，需要钱粮的地方实在是太多了。
而税收又不能随意增加，毕竟百姓刚刚安稳下来，不能再给他们增加负担。
所以就需要另想办法！
杨轩的办法就是扩大商业贸易，无论是对内，还是对外。
对内，贸易多了，就能收商税，对外，能收关税以及贸易的利润。
通过郑芝龙的水师，朝廷提供大量的商品，卖到海外各地。
增加的关税，赚取的利润，基本上都拿来补贴国库和换粮食了。
因为对外战争还不知道要持续多长时间，粮食的消耗是个天文数字。
尽管以大明现在的粮食产量，能够支撑得住，但谁也不能保证会不会有意外情况发生。
赤地千里，饿殍遍地的情况还历历在目。
现在大明上下对于粮食的态度就是越多越好，实在是饿怕了！
不储备足够全天下人吃上两三年的粮食，就没有安全感。
只要保障粮食安全，那么局势就不会崩盘，也不会打断发展的进程。
所以，杨轩的精力不仅要放在对外战争上，还要对内恢复生产建设，发展生产力。
好在十余年来，朱慈烺一直跟在杨轩身边学习，受杨轩的言传身教，能力提升巨大，现在能为杨轩分担不少压力。
从现在的他的身上，隐隐能够看出老朱的一丝影子。
但因为两人的成长经历不同，朱慈烺是注定成不了老朱的。
老朱出身最底层，身上有一种草莽气，而朱慈烺出身皇家，自幼便被立为了太子储君，身上有一种贵族气质，成为皇帝之后更显威严。
等再过些年，他彻底成长起来之后，或许能够成为一个贵族出身的老朱。（大概就是陈/宝/国
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