令后耐凉天皇和足利义青失望的是，这些令制国，响应者却寥寥无几。
因为此时的各令制国大名已死，各国贵族都在忙着一件大事，那就是都在争夺令制国大名的位子。
哪里还有时间去跟着天皇打什么大同人。
而刘忠旺接到叶小丰的旨意之后，立即召集各将领商讨攻打平安京的战略战术。
拿下甲非国及附近的十多个小国之后，只要再往南拿下两个小国就与平安京接壤了。
这两个小国分别是美浓和近江，两个小国的兵力都十分有限，一天之内拿下不成问题。
而大同的情报人员在平安京这里是最多的，单单是几个月前派往倭国境内的五千人中，就有一千多人埋伏进了平安京。
平安京的建造不像各令制国的城堡，他们的都城与大同的京城差不多，本来就是模仿建造的。
只要榴弹炮和热气球能开过去，拿下平安京和后耐凉天皇不是难事。