这些问题，都指向了深水区的改革，触及了部门利益、地方利益和行业利益的重新调整。
带着调研成果，孟寻组织团队开始起草《关于构建数据基础制度体系更好发挥数据要素作用的意见》的初稿。
这份文件旨在为未来的数据要素市场和国家数据治理奠定顶层设计。
草案在“数字办”内部讨论时，就引发了激烈争论。
孟寻坚持其“分级分类、权责清晰、安全可控、流通有序”的框架，并特别强调了公共数据的有条件无偿开放共享和加强对大型平台企业数据垄断行为的规制。
这两点，直接触碰了敏感神经。
支持工信思路的同事提出：
“公共数据开放涉及安全风险，且很多数据是相关部门投入资源形成的，完全无偿是否合适？
对平台企业的规制，尺度如何把握？
会不会影响我国企业在国际上的竞争力？”
来自偏向企业视角的智囊则警告：
“过于强调反垄断和公共数据开放，可能会抑制市场主体的创新活力，导致资本观望，与当前‘稳增长’的基调是否相符？”
甚至连领导小组内部，也有不同声音。一位资深的副主任私下找孟寻沟通：
“谢寻啊，你的想法很有前瞻性，但步子是不是可以稍微稳一点？
有些利益格局盘根错节，牵一发而动全身。
是不是可以先在一些非核心领域试点，逐步推进？”
孟寻感受到了巨大的阻力。
他的方案触及了深层次的利益调整，远非简单的技术或管理问题。
他知道，自己面对的不仅仅是办公室里的争论，更是其背后代表的庞大产业利益和部门利益。
果然，就在草案在小范围征求意见时，暗处的反击开始了。
首先是一些经济类的报刊和网络论坛，开始出现“专家”文章，
讨论“数据产权界定之困”、“过度规制可能扼杀数字经济发展”，虽然不点名，但矛头隐隐指向孟寻团队草案中的相关条款。
文章引经据典，看似客观，实则充满了对严格监管的质疑和对“市场自发秩序”的推崇。
接着，一些行业协会和商会开始通过各种渠道向相关部委乃至更高层反映“诉求”，
表达对“政策不确定性”的担忧，暗示如果政策过于严厉，可能
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