到那些荒废的土地和恐惧的流言时，会议室里鸦雀无声。卢森堡的眉头紧紧锁起，李卜克内西面色凝重，台尔曼的眼神则变得更加冰冷。
报告读完，韦格纳放下文件，目光扫过全场。
“情况，比我们想象得更严峻。我们的土地改革，只是把土地从容克的抽屉里，转移到了农民空空如也的口袋里。口袋里没有种子，没有工具！”
韦格纳的声音提高了一些，“如果我们不能尽快让农民的口袋充实起来，那么，分下去的土地，就会成为埋葬我们革命的坟墓！饥饿和恐慌，会比诺斯克的自由军团更有效地摧毁我们！”
“方向是明确的：恢复生产，巩固政权！”韦格纳斩钉截铁，“但在方法上，我们必须务实。我提议，立即启动并深化 土地巩固计划。”
韦格纳随即抛出了一系列具体措施：
由台尔曼的内务委员会牵头，配合地方政府，加速颁发具有法律效力的“人民土地所有权状”，明确土地归属，安定民心。同时，对敢于公开破坏土地分配、散布谣言的旧势力残余，坚决镇压，以儆效尤。
成立专门的农业恢复委员会，协调物资。动用战略储备和一切可能渠道，向像汉斯这样的新中农、贫农提供种子借贷。命令已被国有化的部分兵工厂，转型生产简易农具（铁锹、锄头、镰刀），优先供应农村。并创新研制对拖拉机等农机用具的研发和扩张生产。
韦格纳再次强调了这一点，并要求财政部尽快制定详尽的、按土地等级和劳动力核算的税则。“要让农民知道，他们流多少汗，就能得到多少回报，而不是为不确定的征缴而提心吊胆！”
由商业委员负责，在城市和乡村集镇建立由国家调控的初级市场，允许农民在完税后在此交易余粮，换取急需的工业品，初步恢复城乡商品流通，打击黑市。
韦格纳看向克朗茨，“克朗茨同志，部队的工程兵和生产建设兵团要动起来。划分责任区，帮助重点乡村修复道路、水利设施。”
韦格纳转头看向卢森堡和李卜克内西，“需要动员我们的党员、进步青年，组成工作队下乡。他们不仅是去宣传政策，更是去帮助组织生产，将柏林的决心和关怀，直接
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