度比照长安城，为四丈；布局结构比照洛阳城，凉公府和其他衙署建在城中正北、城中纵向中轴线上，东西两市在城中横向中轴线上，城中正南部为寺观、学校、工坊等地，城中其余地方划分为一百五十个里，为居民区。
第九条：开发岭西二州，招募数百万人，实行圈地令。即其余三州的百姓可以向岭西二州进发，凡是圈中的土地草场，其所有权虽仍在国家手中，但可以得到永久的使用权。五个州的官府负责帮助百姓进行迁徙，提供途中所需的补给，必要时提供车马。
第十条：兴教育令，凉国建立国学（改金城书院为国学），每州建立一个州学，每郡建立一个郡学，每县建立一个县学。县学招收县中所有男童，在县学进修后在进入郡学，郡学后再考取州学或国学。学年、学制等待定，学费全由国家承担。
这十条就是刘范的新一轮新政。
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在制定新政后，刘范召集帐下文武，向他们公示了他的新政。众人对刘范的新政没有什么异议，而且刘范还许给众人不同的官职，故而众人哪有不同意的道理？
于是刘范就下令先初步建立起凉国的中央官制，也就是三省六部制；等三省六部建立后，再推行其他的政策。
众人拿了命令后高高兴兴地下去办了。
第三天，刘范就看见自己的股肱们早已换上了他新制定的官服，即配合九品十八级制的仿唐制官服，幞头、圆领、革带、长靿靴。刘范也穿上了唐式的圆袍衫，上绣五头金丝团龙。后汉的议事堂里，出现了一群唐朝官吏。
刘范看着，觉得这十分像后世的真人扮演。而众人也十分喜欢这圆袍衫，它比汉朝的深衣更为轻便简洁，但却更显干练精神。同时，这新官服严格地配合九品十八级制，除了刘范和刘焉的服饰是赤黄色（赭黄色）外，如最高的三省长官，中书令贾诩、侍中田丰、尚书令卢植等都是衣紫，腰带玉制；大多数人都是衣紫，少数人是衣绯。
从此，凉国的官吏服制就依照唐制，当然，除了刘范知道这是唐制以外，其他人都认为这又是刘范的再一次独创。
服饰的制定，就是中央官制建立的开始。刘范时而登上
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