自建商号货栈。那些位置佳、规制高的宅邸，亦可售与归附的蒙古头人、富商。”
“人皆有逐利安居之心，以利相诱，胜过行政强令百倍。待商旅云集，货殖流通，皮毛、牲畜、茶盐、铁器、绸缎于此交汇，城池自然兴旺，税赋亦随之而来，方可长久。”
一番话，听得李邦华眼中异彩连连，就连袁可立也是抚须沉吟，微微颔首，但随即又浮现忧色，“陛下圣虑深远，以以商兴城，以城控边，实乃妙策。”
“只是由蓟镇边墙出塞，北上潢水流域，中间尚隔着泰宁、福余、敖汉等数部。彼辈自嘉靖、隆庆以来，便常与鞑靼合流，寇掠边地，时降时叛，首鼠两端。”
“商旅携重货行于塞外，若途经此等部落领地，无异于羊入虎口。即便不敢大规模劫杀，但勒索重税、刁难阻滞、甚至小股匪徒出没劫掠，恐难杜绝。畅通商路恐怕……难如所愿”
“哦？这些部落，至今仍不恭顺？”朱由校眉梢微挑，语气转冷。
李邦华忙回答，“昔日建奴未灭时，这些部落便暗通款曲，劫掠边民财物、焚毁村寨乃是常事。”
“如今虽俯首称臣，却始终阳奉阴违，于要道暗设卡哨，对过往商队，轻则课以重税，敲诈财物；重则扮作马贼，杀人越货，事后推诿不知。商路梗阻，实源于此。”
朱由校听罢，非但不怒，反而轻笑一声，“既然冥顽不灵，心怀叵测，那便无需再虚与委蛇，讲什么怀柔羁縻的废话。”
“子曰：以直报怨。彼辈昔日敢随建奴叩关劫掠，手上沾满边民鲜血，今日又敢梗阻王化商路，便是自绝于天朝，取死有道！”
他俯身凝视舆图，略一沉吟，便定下决断，
“给大都督府传旨：北军都督府改制整训，已历一载有余，新军锐气，火器之利，正需实战砥砺。命北军大都督为帅，即行筹划，精选劲旅，整备军械粮秣。待来年春暖，道路通途，便即挥师北上！”
“同时，敕令顺义王宰赛，集结西辽布政使司精骑，同步南下。听从北军大都督调遣，约定日期，南北对进，形成铁壁合围之势，务必彻底荡平泰宁、福余、敖汉等部，犁庭扫穴，永绝后患！将其故地，尽数划入西辽布政使司辖境！”
“
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