也有限，收容能力有上限。而且，贸然接纳大量外来者，管理、治安、资源分配都是大问题，甚至可能引狼入室。”
“顾不了那么多了！”张镇国斩钉截铁，“先救人！管理问题后面再解决！我们可以联合其他几个大联盟一起行动，分摊压力！另外，向所有拥有大型岛屿的私人或势力发出倡议，呼吁他们在力所能及的情况下，开放部分区域，接纳遇险的同胞暂时避难！等海啸过去，再离开！”
很快，一份由龙国联盟牵头，联合狂战盟等几个联盟共同签署的《关于接纳“海怒”灾难遇险同胞临时避难的联合倡议与方案》正式发布到世界频道。
同时，一份通讯也发到了月砚舟的消息中。
倡议书中详细说明了临时避难的方案：四大联盟将开放各自中心岛屿的部分安全区域，供遇险求生者暂时容身。求生者需自带基本生存物资，遵守临时管理规则，不得引发冲突，海啸灾害明显减弱或结束后，需自行离开或协商后续安排。联盟方面提供最基本的秩序维护和有限的紧急救助。
倡议书末尾，用加粗字体呼吁：“值此危难之际，恳请所有拥有相应能力的同胞伸出援手！庇护同胞，共度时艰！”