正如此前周扬跟省委书记严峻谈话中所说，作为南江省的经济重镇之一，淮东市近些年的发展速度虽然十分可观，但是发展的天花板还是太低了。
实际上，在接到通知后，周扬立马就跟安山市委书记肖巍然有过一次十分深入的交流，对于周扬这一次不可思议地以身兼三职的威势下放淮东，肖巍然多少有些觉得诧异。
不过接到周扬的电话，肖巍然也不觉得意外，通话中他并没有隐瞒什么，而是真的知无不言言无不尽地将整个淮东的情况向周扬介绍了一遍，两个人的这一次通话足足有一个多小时。
然而结束跟肖巍然的谈话之后，周扬不仅仅没有觉得轻松，心底反而变得异常沉重，因为淮东的局面可能比他想象中的情况还要更加恶劣一些。
众所周知。
作为一座在地域特色、资源储备以及产业基础等方面缺乏显著优势的政策导向性城市，淮东的发展跟上个世纪中后期国家大力发展交通的政策有关，在当地的淮东人口中，一直都有淮东市是一座火车拉来的城市的称呼。
然而随着进入新世纪以后，国家高速公路网和高速铁路网的飞速发展，这种交通条件的枢纽性地位已经不再是淮东的优势，随着优势的荡然无存，淮东发展的瓶颈自然而然就渐渐开始出现。
眼下虽然全市的经济仍然能保持一个较快的增长速度，但是后劲已经明显不足了，尤其是传统产业迟迟没有进行转型升级，产业结构崩盘是必然的结果。
周扬两世为人，当然知道最多再过3-5年的时间，淮东的经济必然会陷入发展停滞甚至是倒退的局面。
11月中旬。
周扬正式履新淮东担任市委副书记、常务副市长一职，淮东市委市政府举行了极为隆重的欢迎仪式。
“周老弟，我还想着省里会派谁过来，万万没想到竟然会把你这位经济专家送到淮东啊，怎么样？来淮东这几天有没有什么想法？”
周扬已经来淮东好几天了，不过除了上任当天以外，今天还是他第一次跟市委书记满明光碰头。
对于满明光这个人他其实还是比较了解的，除了在周扬担任省委组织部副部长期间一直联系密切以外，当初担任黄江
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