第九章 工业启航
当选县长的第一个春天，周瑾站在县委大院的老槐树下，望着吐露新芽的枝条，心中规划的蓝图愈发清晰。路、水、农，这些是民生根基，已初步夯实。但清源要真正摆脱“吃饭财政”的困境，实现长远发展，必须迈出更关键的一步——发展工业。
这个想法，他在年初的县委常委会上正式提了出来。
“同志们，农业是基础，必须稳住。但清源财政不能永远靠转移支付。我们要想富县强县，必须发展工业，培育税源，提供就业。”周瑾的开场白直接明了。
会议室里出现了短暂的沉默。在座的大多数人，思维还停留在如何种好地、多打粮的层面。发展工业？对于这个深处内陆、交通不便、资源不明的贫困县来说，听起来有些遥不可及。
“周县长的想法是好的。”张守业书记率先开口，语气谨慎，“但是，我们清源一没技术，二没人才，三没像样的基础设施，除了黄土就是山，能发展什么工业？搞不好，项目没引来，反而背上债务包袱。”
其他常委也纷纷附和，担忧主要集中在资金、项目和风险上。
周瑾早有准备。他示意工作人员分发一份材料，这是他安排县计委（计划经济委员会）和刚刚组建的乡镇企业局，花了两个月时间，对全县潜在资源进行摸底后形成的报告。
“各位的担忧都很现实。我们不能空想，更不能蛮干。”周瑾指着报告中的数据，“大家看，我们清源并非一无所有。北部几个乡镇的硅砂储量丰富，品质达到玻璃原料标准；中部地区的陶土资源也有一定储量；我们还有大量的农林产品，比如洋芋、玉米、小杂粮，这些都是发展初级加工业的基础。”
他顿了顿，继续阐述：“我的想法是，立足现有资源，从小做起，从低门槛的产业做起。比如，利用硅砂资源，能不能先引进一个小型的玻璃制品厂或者建材厂？利用陶土，能不能恢复和发展我们历史上就有基础的陶瓷产业？利用农产品，能不能建几个像样的粉条加工厂、粮油加工厂？”
“这些项目投资相对不大，技术门槛不高，能就地转化资源，吸纳劳动力。”周瑾的目光扫过众人，“我们可以先规划建
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