众‘等靠要’思想根深蒂固。习惯了政府救济，对需要自身投入和承担风险的生产项目，积极性不高，甚至存在‘干部干、群众看’的现象。激发内生动力，是比修路建房更难的事。”
“第四，产业抗风险能力弱。农业靠天吃饭的局面没有根本改变，市场波动、病虫害等风险，很容易让初步脱贫的家庭返贫。建立可持续的增收机制和风险防范体系，至关重要。”
他的分析切中要害，显然是在深入一线的摸爬滚打中，真切体会到的痛点。
三、D建引领：看得见的“红色引擎”
汇报的最后一部分，祁同伟特意提高了声音，指向墙上几面格外醒目的红旗图表。
“在推进所有这些工作的过程中，我们片区特别注重发挥D建引领的核心作用。这不是空话，我们做了几件实实在在的事。”
“一是把支部建在项目上。”祁同伟解释道，“每一个重点扶贫项目，无论是修路、建水利，还是搞产业合作社，都成立了临时D支部或D小组。D员带头攻坚，负责协调矛盾、监督质量、联系群众。比如，在北区药材种植基地，就是由村里的老D员牵头，成立了技术互助D小组，一边学一边教，稳定了试点户的信心。”
“二是D员结对帮扶到户。”他继续道，“我们要求片区内有能力的D员，每人至少结对帮扶一到两户深度贫困户。不是给钱给物了事，而是帮助他们制定切实可行的脱贫计划，协调资源，解决具体困难，更重要的是进行思想引导，扶志又扶智。我自己也结对了三户。”
“三是设立‘D员责任区’和‘先锋岗’。”祁同伟指着地图上一些标着D徽的区域，“在环境整治、护路护林、矛盾调解等公共事务中，划分D员责任区，设立D员先锋岗，亮身份、作承诺、受监督。让群众真切感受到，关键时刻、困难地方，D员就在身边。”
“四是依托远程教育和流动D校，提升D员干部能力。”他说，“我们定期组织村支书、驻村工作队员、产业带头人，通过远程系统学习政策、技术和管理知识。也请市县委D校的老师下来，在田间地头开设‘流动课堂’，讲政策、教方法、鼓干劲。
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