轻徭薄赋一事暂且不谈,朱标稍作停顿,端起案上的热茶抿了一口,眉宇间凝起几分锐意,又道出第三条新政。
“其三,整饬吏治,澄清吏治。”朱标声音朗朗,带着新帝革除积弊的决心,“洪武朝虽以铁血重惩贪腐,律法严苛到令百官人人自危,却仍有宵小之徒铤而走险,或是勾结士绅隐匿田产,或是克扣粮饷中饱私囊。可见单靠严刑峻法,终究不能根除贪墨之心。朕以为,当建立‘廉政档案’,为天下官员逐一建档,凡任职期间的政绩功过、民生口碑、是否廉洁奉公,皆由吏部与都察院共同核实,一一记录在案,作为日后升迁贬谪、奖惩黜陟的核心依据。”
他顿了顿,目光扫过朱元璋与李骜,继续说道:“同时,推行‘官员互查’之制,打破同级官员互不纠弹的沉疴陋习,允许六部各司、各省州县的同级官员相互弹劾不法行径;更要恢复御史‘风闻奏事’之权,让执掌监察的御史不必拘于实证,哪怕仅闻坊间议论,亦可直言弹劾,不必担心遭到打击报复。此外,凡政绩卓著、廉洁奉公者,不可只以加官进爵为赏,更要赐御笔匾额,彰扬其名于乡里,立为天下官员的表率,以儆效尤。”
“陛下此策,直击吏治要害。”李骜闻言,当即躬身赞道,眼中满是认可,“廉政档案以实绩定升迁,能杜绝官员投机钻营;官员互查与风闻奏事双管齐下,更能织就一张覆盖朝野的监察大网。不过臣以为,‘风闻奏事’当加以严格限制,若御史仅凭道听途说便肆意弹劾,难免会有小人借机诬告忠良,搅乱朝堂秩序。可明文规定,御史风闻奏事之后,需在一月之内查明真相,若查实确有其事,依律处置;若纯属诬告,则反坐其罪,以诬告之刑论处。如此,既能保证御史的监察之权,又能防止其滥用职权,伤及无辜。”
朱元璋对此极为赞同,他抚着胡须,眼中闪过一丝锐利的光芒:“不错,监察之权,当有约束,方能收其利而避其弊。当年朕设锦衣卫,便是为了监察百官,如今可令锦衣卫与都察院相互制衡,分掌监察之权——都察院主掌朝堂百官的日常监察与风闻弹劾,锦衣卫主掌暗中侦缉贪腐谋逆大案,二
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