御书房内烛火长明，朱标与李骜相对而坐，舆图与银元母钱摆在案上，在敲定钞银互通的立信之策后，李骜话锋一转，将重心落在了最关键的民心之上。
“陛下，律法与信誉是根基，可想要让百姓从心底接纳银元，主动舍弃沿用百年的碎银，靠的从来不是强硬政令，而是实打实的好处。小民百姓不懂什么金融霸权、国本财权，他们只认柴米油盐、只看能不能省钱省心。唯有让他们亲眼瞧见、亲身感受到用银元的实惠，不用官府催促，自然会争相使用，彻底摒弃杂乱碎银。”
朱标深以为然，抚着案几叹道：“此言甚是。朕治国多年，深知百姓所求不过安稳度日，少被盘剥便是最大的善政。你且细细道来，咱们该如何让利惠民，让万民归心。”
李骜当下躬身向前，语气恳切而务实，与朱标在御书房内反复推敲权衡，最终定下两条丝毫不打折扣、必须天下通行的利民铁律。这两条规矩不求虚文、不玩花样，全是让百姓一眼就能看懂、一手就能摸到的实在好处，也正是银元能否真正扎根民间的关键。
先说第一条：凡用银元纳税，一律全免火耗。
李骜伸手轻轻拨了拨御案上堆放的几锭大小不一、成色杂乱的碎银，语气中带着对底层百姓常年被层层盘剥的体恤，缓缓说道：“陛下常年批阅各省奏折，自然深知民间疾苦。如今百姓完粮纳税，不管是田赋、丁银，还是商税、市捐，乃至徭役折色，只要上缴的是碎银，地方官吏便必有一说——熔铸元宝、转运解京，必有损耗，于是便要加收火耗。少则一成，多则两三成，遇上贪酷州县，甚至敢收到四五成。百姓面朝黄土背朝天，辛苦一年，本该缴的税额一分不少，平白还要多掏这么一大笔血汗钱，心中怨气早已积压许久。”
他顿了顿，拿起一枚银光温润的银元母钱，放在碎银一旁对比：“可新式银元不同。成色划一、重量恒定、制式标准，官府收上来即可直接入库、直接转运，无需再熔铸、无需再剪凿、无需再验色称重，根本不存在所谓损耗。臣恳请陛下明旨颁告天下：但凡百姓、商户使用银元缴纳赋税，无论正赋杂项，一律免除一切火耗，足额即足数
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