建春、广阳、中阳、凤阳五门内施粥，赈济灾民。
第四，城中和城外有什么大的空地？”
韩宣道：“城内凤阳街以西，乃是农田，地方很宽敞。”
这里已经是邺城的西南角了。
“将其整平为一处临时的营地，所有无家可归的百姓，皆安置于此。至于城外，分别在城东、西、南、北四处，各建一处营地，临时安置那些前来邺城逃难的百姓。
各营要依照军营的模样布置，有安寝、便溺之处，保证干净清洁；要每天两次施粥，确保灾民能够活命；最重要的事，让灾民有事做，莫让他们无所事事，生出乱子来。”
“第五，搜集足够的药材，在施粥的同时，进行施药。”
众人听到最后一条，皆有些为难。
“府君，这个时候，很难搜集到这么多药材。”
药材可比粮食贵多了，不论什么时候。
灵帝时期，五次大规模伤寒，前两次，灵帝都派人前往各地施药，第三次，连皇帝也拿不出药了。
“公振（卫臻），你持我的手令，接管全城所有的药铺，按照七日前药材常价，以官府的名义，购买全部药品，然后统一发放。”
“这。”
曹祜知道众人为何纠结，立刻说道：“不管是谁的药铺，哪怕是魏公的，也必须接管。
还有，张贴告示，全城所有的粮店、米铺，凡涨价超过三成者，凡粮食未卖尽前而闭店者，管事全部斩首。
所有粮食卖尽的店铺，需报官府批准，查验库房之后，方可闭店。
凡闭店者，在灾情结束前，不许重新开店。”
曹祜之言，几乎让在场的众人哗然。
多少人就指着冬天的灾情大赚一笔，曹祜这么搞，那要得罪多少人。
“府君，此举牵扯太大了，是不是再考虑一下。”
韩宣担心曹祜不明白里面水多深。
“我今天召集你们来，是解决问题的，不是听你们推三阻四，推诿扯皮的，谁要是干不了，解职走人。”
“武周。”
听到曹祜召唤，一个中年男人站了出来。
曹祜随手接下自己的佩剑。
“你现在临时担任，魏郡督邮从事，治下巡视各县，让他们按照我的要求，积极赈灾，凡不从者，就以此剑斩之。”
“唯！”
武周是曹操沛国老乡，十多年前就担任下邳县
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