包括“西六师”与新组建的“成周八师”——调往东部战区，一方面平定三监之乱，诛杀武庚、管叔，流放蔡叔；另一方面征讨淮夷、徐戎，收复被攻占的诸侯领地。这场平叛战争持续了数年之久，虽然最终以周室的胜利告终，但也导致周王朝的西部边疆（即面对鬼方的边境）出现了“军事空虚”的局面——西部边境的驻军大多被调往东部，剩下的兵力仅能维持日常的边境巡逻，难以抵御大规模的外敌入侵。
一直蛰伏在泾、洛以北的鬼方部落，敏锐地察觉到了周王朝西部边疆的空虚。他们深知，这是“摆脱周室约束、重新南下侵扰”的千载难逢的机会。于是，鬼方的部落首领们秘密召开会议，决定趁周军主力未归之际，发动大规模的侵扰行动。
为了确保行动成功，鬼方部落进行了周密的准备：他们集结了所有的青壮年男子，组成了一支数万人的骑兵部队；他们打造了更多的武器，将石制箭头换成了更锋利的青铜箭头；他们还派出间谍，潜入周王朝的西部边境，侦察周军的布防情况与村落分布。最终，鬼方选择将军事根据地建立在“岐周以西和陇之间”（今陕西岐山以西、干阳与陇县一带）——这片区域距离周王朝的都城镐京较近，且地势险要，便于鬼方发动突袭后迅速撤退。
一切准备就绪后，鬼方趁着一个漆黑的夜晚，对周王朝的西北边境发起了突袭。他们的骑兵如同“离弦之箭”，迅速突破了周军的边境防线，冲向周边的村落与军事据点。在这场突袭中，鬼方士兵烧杀抢掠，无恶不作：他们抢走了百姓的粮食与牲畜，俘虏了大量的平民作为奴隶；他们烧毁了村落的房屋与农田，让原本繁荣的边境地区瞬间变成了一片废墟；他们还攻占了多个周军的小型军事据点，缴获了一批武器与物资。
此后，鬼方的侵扰愈发频繁与猖獗。他们不再满足于小规模的突袭，而是组织大规模的骑兵部队，多次南下，威胁镐京的安全。每当夜幕降临，镐京的百姓都能听到远处传来的鬼方马蹄声与喊杀声，整个都城都笼罩在恐惧的阴影之中。周王朝的上层统治者意识到，若不尽快解决鬼方的边患，不仅西部边境的
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