忧虑，不得不再次派遣使者与匈奴修好和亲。
-和亲的短暂恢复与贾谊的忧虑：文帝后元二年（前162年），汉文帝再次派遣使者前往匈奴，国书依旧以“敬问匈奴大单于无恙”开篇，并表示汉朝每年都会送给匈奴单于秫（高粱）、蘖（大米）、金帛（黄金和丝绸）、绵絮等物品，老上单于最终答应恢复与西汉的和亲关系。
对于这种以财物换取和平的方式，著名政论家贾谊深感忧虑，他在奏疏中写道：“匈奴入侵得很厉害，侮辱也很严重，对待天子极其不敬，成为天下的祸患无穷无尽。以大汉的身份，每年向匈奴赠送金絮缯彩，这简直是向蛮夷进贡称臣啊。”因此，有观点认为汉文帝是屈己事虏，对匈奴的政策“名为和亲，实则臣事；和亲之事，名为爱民不战，实则纵敌杀人”，这种评价虽然带有一定的时代局限性，但也反映了当时部分士人对汉朝与匈奴关系的愤懑与无奈。
-军臣单于时期的再次冲突：文帝后元四年（前160年），老上稽粥单于去世，其子军臣即位为单于，仍然以中行说为亲信，积极准备攻打汉朝。文帝后元六年（前158年），军臣单于断绝和亲之约，大举入侵汉朝，派遣6万骑兵，分两路进军，每路3万骑，分别侵入上郡和云中郡，杀害、掳掠了大量人口和财物。
汉文帝急忙调兵防御：任命中大夫令勉为车骑将军，率军进驻飞狐（今山西上党附近）；任命原楚相苏意为将军，率军进入代地，进驻句注（今山西雁门关附近）；又派遣将军张武屯兵北地郡。同时，设置三位将军，命河内守周亚夫驻屯细柳，祝兹侯徐悍驻屯棘门，宗正刘礼驻屯霸上，共同保卫长安。此时，匈奴骑兵已进至代地句注边境，烽火警报一直传到甘泉宫和长安。汉军经过数月的调动部署，才抵达边境地区。匈奴见汉军加强了守备，无机可乘，于是退出塞外，汉军也随之罢兵撤警。
四、对南越的安抚政策：化干戈为玉帛
在南方，汉文帝对南越采取了截然不同的安抚政策，成功化解了双方的紧张关系。
战国秦汉时期，中国东南沿海一带及岭南地区，聚居着众多支系的越族，统称为“百越”。
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