余、进取不足的老臣，与刘彻想要推行的革新政策格格不入。
紧接着，刘彻任命了两位外戚——魏其侯窦婴为丞相，武安侯田蚡为太尉。窦婴是窦太后的侄子，颇有才干，曾在平定"七国之乱"中立下功劳；田蚡则是王太后的同母弟弟，能言善辩，极具政治野心。刘彻此举，一方面是为了安抚窦、王两大外戚集团，显示自己对宗室亲戚的信任；另一方面，也是看中了这两人身上所具备的改革潜力。
但刘彻的布局远不止于此。他深知，要推行自己的理念，必须有志同道合的人才辅佐。于是，他又任命了两位儒者——赵绾为御史大夫，王臧为郎中令。赵绾和王臧都是当时著名的大儒申公的弟子，精通《鲁诗》和《春秋谷梁传》。窦婴和田蚡虽然是外戚，但也都喜好儒术，与赵、王二人理念相近。
从这套新的执政班子可以清晰地看出，年轻的汉武帝已经显露出了尊崇儒学、锐意改革的政治意志。他想要摆脱汉初以来黄老思想"无为而治"的束缚，用儒家的"积极有为"来治理国家，实现自己的政治抱负。
为了进一步充实自己的力量，刘彻命令丞相、御史大夫等内外大臣向朝廷推荐"贤良方正、直言极谏之士"。他希望通过这种方式，打破传统的选官制度，选拔出一批真正有才华、有抱负的寒门士子，为自己的改革事业注入新鲜血液。
同时，他对大儒申公更是仰慕已久，特意派人带着安车蒲轮（一种极为尊贵的礼遇，用蒲草包裹车轮以减少颠簸）和束帛加璧（作为礼物的丝绸和玉璧）去征召申公入朝。申公当时已经八十多岁，本已归隐田园，但面对天子的盛情邀请，最终还是来到了长安。
刘彻见到申公后，非常兴奋，向他请教治国之道。然而，申公却只淡淡地说了一句："为治者不在多言，顾力行何如耳。"意思是说，治理国家不在于说得多好听，关键在于能否切实地去做。
这句话让喜好文辞、充满理想主义的刘彻感到有些失望。他原本期待申公能为他描绘一幅宏伟的儒家治国蓝图，没想到得到的却是如此朴素的告诫。但毕竟已经将申公征召而来，刘彻还是任命他为太中大夫，让他参与朝政
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