罚”作为吏治管理的核心原则。
1.对政绩突出者：多重奖励，树立标杆
对于在考核中表现优异、政绩突出的官员，宣帝从不吝啬奖励，奖励方式涵盖了精神、物质、政治待遇等多个层面：
玺书勉励：宣帝会亲自撰写诏书（即“玺书”），对官员的政绩予以肯定和赞扬，这种来自帝王的直接认可，是对官员最大的精神激励。例如，胶东相王成在任期间，成功安抚了数万流民，让他们重新定居、从事农业生产，宣帝得知后专门颁布玺书，称赞其“治有异等”，将其树为全国地方官的榜样。
增秩赐金：在原有俸禄基础上提高品级（即“增秩”），并赏赐黄金。汉代郡太守的俸禄分为多个等级，最高为“二千石”，而宣帝对特别优秀的官员，会将其俸禄提升至“中二千石”——这一等级与朝廷九卿（如太常、光禄勋等）持平，意味着官员虽未升迁职务，却享有与中央高级官员同等的待遇。同时，宣帝还会赏赐数十斤至数百斤不等的黄金，以物质奖励肯定其贡献。
爵关内侯：关内侯是汉代二十等爵中的第十九等，虽无实际封地，但享有政治名誉与免税特权，是对官员政治地位的极大提升。例如，名臣黄霸曾因过失被贬，后以八百石官秩出任颍川太守，在任八年期间，他推行教化、劝课农桑，使颍川郡社会安定、百姓富足，宣帝为表彰其功绩，不仅将其俸禄提升至中二千石，还赐爵关内侯，让其跻身贵族行列。
升任九卿或三公：对于特别优秀的地方官，宣帝会将其调入中央，担任九卿（如廷尉、大司农）或三公（丞相、御史大夫、太尉）等高级职务。例如，邴吉早年曾在地方任职，因治理有方被调入中央，后逐步升任御史大夫、丞相，成为宣帝一朝的核心重臣。
2.对不称职或有罪者：严惩不贷，以儆效尤
与对优秀官员的厚赏相对应，宣帝对不称职、贪腐或违法的官员，采取了极为严厉的惩处措施：
免官罢职：对于政绩平平、无所作为的官员，宣帝会直接将其免职，剥夺其官职与俸禄。
贬官流放：对于有轻微过失或治理不力的官员，会将其贬至偏远郡县任职，或流放至边疆地区。
法治
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