考核。司中另设监察院，由致仕老将、阵亡将士遗属代表组成，监督司务。如此多层制约，可防专权之弊。”
这设计显然经过深思熟虑。
“第三，军法用于文官。”李毅声音陡然提高，“敢问魏大夫，克扣将士卖命钱，欺凌孤儿寡母，这等行径与战场上通敌卖国何异？对这等禽兽不如之物，还讲什么礼法？”
最后一句斩钉截铁，掷地有声，满殿皆惊。
魏征沉默良久，终于缓缓躬身：“是老臣思虑不周。冠军侯所言……在理。”
连魏征都被说服！
文臣们面面相觑，一时竟无人再敢出头质疑。
便在此时，又一个声音响起：“陛下，臣有疑议。”
出列的是户部尚书戴胄。这位掌管帝国钱粮的重臣眉头紧锁：“冠军侯之议虽好，然钱从何来？按冠军侯所言，阵亡将士遗属按月发钱，伤残老兵按月发饷，这将是一笔天文数字。如今国库虽渐充盈，然赈灾、修河、养兵，处处需钱。若再添此巨额常例支出，恐难以为继。”
这问题直击要害，道出了许多人心中的疑虑。
所有人目光齐刷刷看向李毅。
李毅却淡然一笑。
笑容很浅，却充满自信。
“戴尚书所虑，臣早有思量。”他从容道，“钱从何来？臣有三策。”
他竖起一根手指：“第一，清账。臣请彻查武德以来所有阵亡将士名册，核对抚恤发放记录。凡有虚报名额、冒领抚恤者，一律追缴，其家产充公，入抚恤司专库。据臣估算，仅此一项，便可追回不下百万贯。”
再竖第二根手指：“第二，开源。万兽园，想必诸公都听说过。此园每月盈利，臣愿尽数献出，充入抚恤司。此外，臣提议在长安、洛阳、扬州等大城设‘忠烈义卖’之所，由朝廷统一经营，所得皆入抚恤司专库。”
第三根手指竖起：“第三，节流。臣请裁撤各地冗余的‘观风俗使’、‘巡察使’等虚职闲差，其所耗俸禄、车马、接待之费，转拨抚恤司。此一项，每年可省数十万贯。”
三策说完，满殿鸦雀无声。
清账、开源、节流——环环相扣，不仅解决钱粮问题，更将抚恤司与整顿吏治、革除弊政紧密相连。这已非简单的抚恤提案，而是一整套深思熟虑的治国方
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