的。
打从七月鸿门开埠，大夏决定对外开放，就源源不断有外镇以及各村级营地的人，甚至不乏外域人，慕名来到夏城，这些人或参访、或投身、或贸易，甚至是潜伏打探，总之目的各式各样。
无论抱著什么目的来，总之大夏既决定敞开大门，那自然要将这些人都妥善的安置好，既为名声，也为安全，于是就设置了这北五区，专门给他们居住生活。
当然，全都是要收费的！
敢不远千里从其他地方来到夏城的，自然都是些有本事的人，此前能居住在北五区的，最少也有掘地境极限修为，但从上个月十八号过后，情况就变了。
许多原本只打算在鸿门城完成交易就回去的人，因亲眼见证了十八号那场大夏与六镇的对峙，纷纷都生出了要来夏城一探究竟的心思，于是从上个月十八号开始，越来越多的人就顺著荥河北岸来到夏城了。
北五区又不像夏城的其他片区，没有设置下属八司的必要，此前为了满足这些人交易的需求，邱鹏专门在这里设置了营需司，可随著人口越来越多，秩序也需要管控，于是李天成也在这里设了下辖的典狱司，并任命侯鸣担任掌刑。
截止到十月初五，据侯鸣统计，这个片区人口已经有六万三千多人，其中御寒级占了两成，剩下基本全都是掘地境极限，鲜少有普通掘地境修为的。
外来人口，有大半都选择了加入大夏，但也有部分选择了离开，虽然整个片区来来往往，人口基本处于流动状态，但整体趋势却是在不断上涨的。
随著人口不断上涨，管控难度自然也越来越高。
而且这些人从四面八方而来，脾气习性各不相同，绝大部分又是奔著买卖来的，本就容易发生矛盾，有些干脆直接就是仇家，恨不能见面就打，再加上不乏一些心怀鬼胎的人，混乱程度可想而知。
吵架就不说了，即便有大夏的严令禁止，斗殴几乎每天还是会发生，甚至隔个几天，时不时还会闹出一起命案，侯鸣这个新任掌刑的压力自然是大的不行。
原本按大夏规制，一个驻点掌刑，最多只能配三个银令典狱使，他实在是没办法了，一口气从内城总部又调来了二十个银令典
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