明治维新后，日本政府为快速积累工业化资金，推行地税改革，将实物年贡改为货币地税，表面上承认农民土地所有权，实则通过高额地税和金融剥削迫使大量自耕农破产。
土地以惊人的速度向地方旧藩士族、华族和财阀手中集中，到二十世纪初，日本70%耕地已落入极少数的地主阶级之手。
佃农租种地主的土地，要缴纳高达五到七成的地租，辛苦一年打下的稻谷大半被地主收走，自己只能靠杂粮和野菜勉强糊口，每逢荒年便不得不卖儿鬻女，或举家涌入城市沦为工厂的廉价劳力。
日本的军部更是抓住了这一点大做文章，他们宣传农民的贫困是列强欺压、资源不足造成的。
只要对外开战，打下东北，打下华北，打下东南亚，就有用不完的土地、吃不完的粮食，每一个士兵都能分到属于自己的耕地，再也不用向地主弯腰。
大批农家子弟主动踊跃参军，成为日军最庞大的兵源根基。
可以说，正是封建土地制度下挣扎求生的数千万农民，为日本军国主义的对外扩张提供了源源不断的兵员和不竭的战争动力。
日本在侵占朝鲜和东北后，更是实施了大规模的移民计划，将数百万日本农民以“开拓团”的名义迁入东北和朝鲜。
这种模式在一段时间内确实缓解了国内的耕地上限压力，但也将日本的侵略战争和土地问题牢牢绑定在一起。
麦克阿瑟早在去年就通过GHQ向日本政府暗示过必须进行土地改革，但日本政府最终拿出的法案漏洞较多，地主阶层几乎毫发无损。
如今，随着五十万吨粮食抵达横滨港，近半华族已经登报同意退出华族序列，麦克阿瑟这才下定决心，以最高统帅部的名义直接颁布土地改革令，绕开日本政府的立法程序，以占领军的绝对权威将改革一步到位地推行下去。
观礼台上，虽然麦克阿瑟还在继续演讲，声音通过扩音器在海风中回荡，但寺内嘉雄一个字都听不进去。
他现在满脑子都是麦克阿瑟刚才的话——日本的任何人每家最多保留一公顷土地。
一公顷土地够干嘛的？仅他名下的几个农庄加起来就不止一百公顷，更不用说那些挂在旁
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