着手勘探、设计引斡难河水入城之渠，开凿第一批公共水井！第四，于西市规划地，火速搭建大型临时互市营区，招商安民，流通物资！”
“再传本王敕令，布告安北全境，乃至漠南漠北、西域诸道！”
他的话语，带着金石般的律令力量，传遍大厅每一个角落：
“凡投身龙城建设者，无论胡汉，无论贵贱，皆记录在册！按出力多寡、技艺高低、献策之功，分等论赏！”
“赏格如下：出力役满三年，无过错者，授龙城永业田二十亩，免税五年！有特殊技艺、管理之功者，授田五十至三百亩不等，可入‘匠作大院’为吏，或赐予‘龙城勋位’，享相应礼遇！献策被采纳，有大功于城建者，赏千金，授官爵，名字铭刻于未来龙城‘建功碑’之首！”
“草原部族，以族为单位，按出丁比例、贡献牛羊马匹物料多寡，未来在龙城内划分专属聚居里坊，优先获得互市特许、官办学堂入学名额！其部族首领及有功者，授予大唐官衔、勋爵，世袭罔替！”
“商贾捐助钱粮物料，一律登记造册，未来凭此，可优先认购龙城内商铺、邸店、货栈，税率从优，并获得官方行商许可及护卫！”
“此令，即日生效，由建城司严格执行，安北都督府全体僚佐监督，有贪墨克扣、徇私舞弊、虐待工役者——斩立决！”
一连串清晰明确、充满诱惑力又带着铁血威严的命令颁布下来，整个议事厅的气氛达到了顶点！
这不是空话，这是看得见摸得着的利益和未来！是将每个人的付出，与这座注定伟大的城市的命运，牢牢绑定在了一起！
“殿下万岁！”
“为龙城！为未来！”
不知道是谁先喊了出来，紧接着，欢呼声、呐喊声如同火山爆发，冲天而起！汉话、胡语交织在一起，充满了最原始、最炽热的力量。
李恪屹立在欢呼的中央，身后是那幅恢弘的龙城画卷，身前是无数张激动得发红的脸庞，是无数双燃烧着希望火焰的眼睛。
他知道，最艰难的第一步，也是最关键的一步，已经迈出。
龙城，这座注定要震惊世间的永恒之城，在这一刻，不仅仅是在图纸上被规划出来，更是在
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