是越过众人，落在了队列中央。
那个从始至终，都只是静静听着，一言不发的少年身上。
“林溪。”
皇帝开口，声音低沉。
林溪出列，躬身。
“臣在。”
“你，有何话说？”
林溪抬起头。
“陛下，臣以为，救灾如救火，当分三步走。”
他的声音不大，却清晰地传入每个人耳中。
“第一，救人。”
“立刻派遣大军，携所有舟船，进入灾区。不是去捞尸体，而是去救活人。所有被困于屋顶、高树之上的百姓，有一个，算一个，必须给臣救回来。”
“第二，防疫。”
“大灾之后，必有大疫。命太医院即刻拟定防疫方略，调集所有药材，于灾区外围设立隔离营。所有救出的灾民，必须先入营观察、诊治，确认无恙后，方可安置。”
“同时，征用城中所有石灰，投入水中，净化水源，以防瘟疫蔓延。”
“第三，”林溪的声音陡然拔高，透出一股不容置喙的锋芒，“也是最重要的一步，重建信心。”
“百姓失去的，不只是家园，更是活下去的希望。此时，任何空洞的安抚，都毫无用处。”
“臣请旨，即刻启动以工代赈。”
“将所有青壮灾民，无论男女，全部编入‘黄河水利建设兵团’。”
“我们不要他们磕头谢恩，我们要他们用自己的双手，去挣回自己的家园，去挣回自己的尊严。”