与朝廷之间，有周旋腾挪之隙！只要其能保境安民，使建虏掳掠无获，则其与建虏私下有无往来，朝廷可暂置不问！此乃羁縻之要义！」
「至于建虏绕道蓟镇……」牛金星笔锋一沉，「此非三藩之责，乃蓟镇之责！朝廷当将省下之辽饷、汰弱留强之辽军，尽数用于整饬蓟镇边墙！深沟高垒，练精兵，储粮秣！使蓟镇如铁壁，则建虏纵绕道，亦难越雷池一步！如此，三藩困虏于辽，蓟镇锁虏于外，假以时日，建虏必衰！」
另一侧，黄宗羲的笔尖在《移藩填川以实西南策》的题目上悬停片刻。他心中雪亮，这道题的核心，是让川黔替江南背下这口「安置藩王」的大锅！而此事能成的关键，在于钱！大笔的钱！
没有钱，拿什么迁移陕甘军户？拿什么安抚即将被「发配」到蛮荒之地的藩王？拿什么支撑护卫军汉去和凶悍的土司拼命？
钱从哪里来？江南！
他提笔，思路清晰：
「臣黄宗羲谨对：移藩填川，实为纾解秦晋、实边制蛮之良策。然施行之难，首在钱粮！陕甘贫军二三万户，跋涉数千里入川，沿途粮秣、安家之资，非巨款不可！藩王更封，营造府邸，迁徙宗室、护卫，赏赐安抚，所费更巨！川黔土司之地，蛮荒未辟，瘴疠横行，欲使其成为藩府根基、军户乐土，开垦水利、筑城建堡，投入亦如无底之渊！」
他笔锋一转，直指核心：
「此等巨款，若尽取于山陕灾民、加派天下，无异剜肉补疮，必致民变！唯一可行之途，乃取之于东南海贸之利！」
如何取？他祭出了盐法旧制：
「臣以为，可效仿两淮盐法『纲商』之制，于新开之广州、泉州、宁波、松江、扬州五口，行『口岸纲商』之法！」
他详细阐述：
「朝廷划定海贸大宗货物，如瓷器、丝绸、茶叶、白糖等。于每口岸，择财力雄厚、信誉卓著之巨商十数家乃至数十家，授为『纲商』，给予『引窝』（特许经营权）。纲商凭『引窝』可专营大宗海货出口，并负责在市舶司缴纳什一之税！」
「此『引窝』非白授！朝廷可明码标价，许商人竞买！东南豪商巨贾，欲得此专营之权、避开关卡盘剥、畅行海
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