民去开荒，产的粮食供应开平和驻军。兵和民结合，才是长远之计。」
袁崇焕插话道：「朝廷在漠南屯田自然重要，但漠南终究是忠义王的地盘。」他转向苏泰，「太后麾下插汉部的铁骑名震草原，如果用明军的火器、操典来训练，一定能成为漠南的支柱。」
崇祯点点头：「朕从内帑拨十万两，助你练一支王帐铁骑。先练五千人，配五十门将军炮、三千支三眼铳。让孙督师从宣大选些教官去帮你们训练。」
他目光灼灼地看向苏泰，「但这支军队必须直属忠义王府，由你亲自掌握，不能交给别人。」
苏泰听了心里一喜，立刻躬身应道：「妾……一定为陛下牢牢掌控住这支精锐！」
议事到中午，细则总算定了下来。袁崇焕捧出拟好的《漠南藩封例则》，一条条念道：
「一、郡王及继承人轮流入京朝觐，随从限百人，交替居京听用；
二、将军、中尉轮值开平，牧地界碑由宣大总督府与忠义王府共同勘定；
三、朝廷于土默特川、燕山山谷之中屯田驻军……」
苏泰望著沙盘上密密麻麻的旗标，恍惚间觉得一张大网已经罩住了漠南。网的线就是参觐制度、屯田兵营、王帐铁骑，而拉网的人，正是眼前这个手持木棍的大明皇帝。
众人退下时，崇祯单独留下了苏泰。
「苏泰，你知道朕为什么一定要推行参觐制吗？」他顿了顿，「草原上的雄鹰关进金笼子，早晚会失去啄人的利爪——参觐、屯兵、铁骑，就是这金笼子！」
苏泰深深跪拜下去：「妾母子……愿意为陛下守好这个金笼。」
(本章完)