度。
桑弘羊等人微微变色，他们这才发现，三策竟然能够贯通为一，而且相辅相成。
这神秘的变法者简直就是鬼才。
若是给霍平知道了，只怕他自己都有些发懵。
他哪里知道，自己三策能够贯通为一。
真正想出三策贯通，并且进一步完善的，其实就是刘据。
刘据拥有博望苑这样的人才聚集地，这些人来自三教九流，自然能够把霍平那些领先的想法与帝国实际融会贯通。
只是他们贯通之后，第一想法都是，霍庄主真乃神人也，竟然想得如此深远。
这谋算，已经通神。
石德补充道：“还有一利，徐将军或许未曾想到。商路畅通，则我汉人可西行，了解西域地形、部落、水源、粮草。这些情报，若大军西征，价值何止万金？此所谓‘商贾先行，兵锋随后’。”
此话一出，几乎从政策角度，无法再去反驳了。
流民有业，则天下安定；官营私营相辅，则上下皆足；稳住楼兰，则西域可图。
这特么还怎么驳？
一套小连招，让他们已经躺倒了。
桑弘羊沉声道：“纵然如此，变法之事，牵一发而动全身。眼下匈奴未灭，国内不稳，贸然变法，恐生变乱。”
桑弘羊这位变法者，坚决站在了反对变法的一方。
屠龙者终成恶龙。
刘据转向刘彻，跪拜在地：“陛下，病重不可不用猛药，但猛药需对症而下。我大汉如今外有匈奴之患，内有流民之忧，国库日蹙，百姓疲惫。不变法，则积弊愈深；变法得当，则可焕发新生。”
他抬头，目光坚定：“此三策可先择地试行，观其效果，再定推广。如以工代赈，可选三辅地区试行；盐铁新政，可选一郡试行；楼兰之策，可先派使团加强联络，增驻少量精兵。如此，进可攻，退可守，不致有颠覆之危。”
殿内陷入沉寂，所有人的目光都投向刘彻。
因为刘彻才是真正的决策者，至高无上的大汉天子。