中央直接管辖的政令体系，国中各地的赋税也不可能直接运到中央来。巴原的地方也足够大，假如没有这种相对封闭的环境，统一的巴国在当时也很难出现。
历代天帝几乎都来过巴原，在此各留传承，可能就是觉得这里是世外修行宝地，由巴原一地可见天下诸事，巴原的发展轨迹也昭示了中华之地过去与将来的面貌。
中华之地广袤无边，很多偏远地区仍处于未曾开化的蛮荒状态，人皇不可能在所有地方都建立直接的统治政权，很多地方是间接的治理或象征性的臣服。天子不仅是中华之国的共主，也是一个部族大联盟的领袖。
最早太昊天帝平定各部，传以人们各种技艺，包括各种生活习惯，由此而成风俗，再由风俗成礼法。天子不仅代表了最大的中央部族势力的首领，也是归附各部族的纷争调停人。比如划定部族领地，制定各部族之间打交道应遵守的规则和礼仪等，也是天子之职。
外部纷争且不谈，所属各国、各部最常见的内部纷争，其实就是国君、族长以及各种资产继承人身份的争夺。发生这种情况，就由天子调停，并册封，各部首领才拥有正统身份、大家共同承认；若发生叛乱，天子也会召集各部前去征伐平定。
这一套制度的实行，自青帝、炎帝、黄帝三世至今，已有近千年了，早就形成了传统。在绝大多数情况下天子并不插手属国内争，只是在新的首领正式出现后，象征性地册封以承认其正统身份，还没听说过谁会拒绝，更没人会反问为什么。
听了侯冈的解释，少务已心中有数，笑着问道：“天使大人，您只需告诉我，中华之地历来册封的各属国是什么状况，它们能得到什么、又要承担什么？”
卢张眨了眨眼睛道：“各国情况都不一样，因时因地而宜，若说共通之处，就如方才那位北刀大人所问，当然是大有好处的。归属黄帝各部，若受外来侵伐，天子将号召各国各部相助征讨外敌。若有妖邪作乱，或受天灾祸变，也可向天子求助，天子将派人斩妖除邪、治灾平乱。”
巴国辅正大人道：“说得倒是很好，可是真能做到吗？”
卢张：“这是天子向天下承诺的，若是做不到，又
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