元旦之后，黄小川的生活极其规律，而且又多了个爱好，喜欢看报纸，尤其是所有的喉舌报纸，比如人人日报、解放日报这类报纸。
每天铁打不动要去校外报刊亭将这些报纸都买了，自去年年底以来报纸上评论员文章比较多。
既有姓社还是姓资的争论，也有中枢想要进行税收改革的想法。
黄小川看到一篇评论员文章说，原有的国家税收制度随着时代的进步有些不合时宜了，呼吁要对现有的税收政策进行改革。
但是具体为什么不合时宜，对于新的税收改革有什么想法一概未提，就相当于直接抛出个问题，却没有给出解决问题的方案。
黄小川看到这个评论员文章后不由动起了心思，这明显就是为了税收改革提前造势的，此后支持者与反对者的争论会越来越激烈，最终在94年分税制落地了。
黄小川前世没有系统学习过经济学，对于分税制的好坏没有概念，所以他一头扎进了图书馆查找资料，想弄清楚分税制的由来以及分税制的好处跟弊端，写一篇文章将这些问题都摆出来。既然是学经济的，总要搞一点名堂才行。
所以222宿舍的其他五人突然发现，从来不怎么进图书馆的黄小川竟然每天都要去泡图书馆，而且除了上课，一天的大部分时间他都待在图书馆里，直到晚上九点闭馆才离开。
这真是太阳从西边出来了，问他在干什么，黄小川的回答是学习，这个回答一点毛病没有，他确实在学习。
不停的查阅资料记笔记，把自己埋在了书堆里，而且晚上还带着书跟资料在宿舍里埋头钻研。
通过查阅资料，黄小川才了解分税制的历史由来。
其历史竟然可以追溯到周王朝时期，那时候王室与诸侯之间的关系，形式上跟西方的分税制有些类似。
而近代现实意义上的分税制还要从晚清立宪时、北洋政府成立之初算起，到了民国成立后才确定。
通过各种书籍资料，黄小川了解到，分税制的概念是通过对税种和税收管理权限的划分，确立各级官府间财力分配关系的一种制度。
随着晚清覆灭民国建立，西方现代意义的分税制度传入
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