方面。”章作相继续，声音沉重，“第一，管理混乱。多数企业沿用前清或军阀时期的老办法，账目不清，人浮于事，效率低下。以本溪湖煤铁为例，职工三千二百人，实际在岗两千八百，但领薪水的有三千五百人——那多出的七百人，是各级官员安插的亲属、门生，只领薪不上工。”
“第二，技术落后。除奉天兵工厂、皇姑屯机厂等少数企业有较新设备外，多数工厂机器老化，有的还是光绪年间进口的。鞍山制铁所的高炉，最老的一座已使用二十八年，故障频繁，能耗惊人。”
“第三，”他摘下眼镜，揉了揉眉心，“也是最麻烦的——股权复杂。四十七家企业中，有十九家有外资股份，主要是日本、英国、俄国。本溪湖煤铁，日资占三成；抚顺煤矿，日资占四成；中东铁路机修厂，俄资占五成。要整合，就得和这些外国股东谈判，要么赎买，要么合作。难度很大。”
汇报完毕，会议室陷入沉默。炉火噼啪作响，窗外的寒风吹得窗棂呜呜作响。
“作相叔辛苦了。”张瑾之缓缓开口，“这些问题，都在预料之中。但正因为难，才必须做。关于管理混乱，我建议从三方面着手：一，成立审计组，彻查所有企业账目，清退所有吃空饷人员。二，推行‘厂长负责制’，厂长对生产、质量、成本全权负责，薪酬与绩效挂钩。三，建立技术职称体系，技师、工程师按技术水平定薪，打破论资排辈。”
他从文件夹里取出一份文件：“这是我拟的《东北国有企业管理暂行条例》草案，共八章五十二条。会后印发给大家，三天内反馈意见，下个月起试行。”
文件在众人手中传阅。很多人看得眉头紧皱——这条例太严格了，厂长权力太大，职工考核太细，外资股份处理太强硬。
“少帅，”臧式毅开口，声音温和但带着质疑，“条例本身很好，但执行起来恐怕……阻力不小。清退吃空饷，得罪的是各级官员的亲属门生。外资股份处理，触动的是日本、英国的利益。现在咱们的改革刚起步，树敌太多，是不是……”
“是不是该缓一缓？”张瑾之接过话，看着他，“式毅兄，我也想缓。但日
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