军队暂时是稳定的，以60个番号，约束各方军阀。
再加上陆大帅坐镇中枢，镇得住场子。
军阀稳定，地方少战乱，再加上西方帝国的出口需求，这就有了工业萌芽的机会。
陆承钧先拿到了计划书，跟陆大帅坐在一起商量。
此计划是结合全国实况，制定了一份三年基础计划，着重于矿业、基础工业、化工产业联动，为日后的工业扩张奠定基础。
经费投入分三档：
第一档（1-2亿白银）：构建工业骨架，摆脱关键物资重度进口依赖，跻身亚洲中上游水平。
第二档（2-4亿白银）：升级技术工艺，部分领域突破亚洲顶尖，接近西方二流国家水平，形成出口创汇能力。
第三档（4-8亿白银）：实现核心技术自主化，工业规模与水平跻身世界前十，部分领域比肩强国，构建完整工业体系。
陆洪宪简单看了一遍。
忍不住夸赞陆承钧，“你挑选的人还真挺合适，严东河此人年纪轻轻，在工业筹备上竟有如此能力。”
陆承钧呵呵一笑，“您让他当夏西省的督军，做来做去，也就那样。”
“可您把他安排到工业建设跟规划上来，严东河算一把好手。就是刻在骨子里的吝啬，短时间内难抹除。”
“咱们穷惯了，不知道好日子该怎么过。”
但陆大帅也有担忧。
“你马上要前往关外，战事一旦爆发，波及颇大。此时此刻，还要在关内动员工业建设，我担心会影响了战事。是否等战事结束之后，再考虑这些。”
“父帅，与关外的战事相比，大夏的工业建设更重要。”
“扶桑帝国已遭受重创，国力大不如从前，各帝国无暇顾及远东，此正是我们大力发展工业的绝佳时机。”
“一旦错过了窗口期，再想发展，可没机会了。”
“而且要做，就必须做最好的，我建议按照三年8亿大洋的投入标准，立刻执行三年工业计划。”
8个亿？
陆大帅看着陆承钧，大夏去年的财政收入才6个亿？
扣去各项支出，扣除对帝国的赔款，又能剩几个钱。
财政才刚刚缓一缓，既要建设军舰，又要扩充军备，还要兴办工厂，怕是撑不住。
如果投入一两个亿，每年平均六七千万，比较符合陆大帅的
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