看着内库中堆积如山的金银，赵棫摩挲着下巴，脸上露出了几分困惑的神色。
他微微蹙眉，指尖轻点桌面，在心中反复盘算：
他挥师征战，拓土千里，内库钱财不减反增，这定然是赢了；
商人们卖给他海量粮草与奴隶，赚得盆满钵满，最后还捞到了梦寐以求的官职爵位，风光无限，也肯定是赢了；
东宋则多了高棉这块肥沃的原料生产地和广阔的产品倾销地，国力愈发雄厚，自然也是赢了。
“到底是谁输了呢？”赵棫喃喃自语，眼中满是不解，“总不能所有人都赢了吧？这不道学啊！”
当然，赵棫虽爱耍些小聪明、撒些小谎，却也恪守“宋人不骗宋人”的底线。
既然官职爵位明码标价卖了出去，自然不能只给商人一张空头支票。
于是，他索性将暹罗国相应的行政权力，也一并交给了这些买官的商人。
可这一下，商人们却犯了难。
他们买官爵，图的是出门在外的面子，是与人谈生意时的气势，压根就没想过要处理繁琐的政务——那些公文卷宗、民间纠纷，想想都头大，比跑一趟远洋商队还费劲。
不少商人甚至私下合计，想要找赵棫退款。
赵棫得知后，心里暗叫不好：这生意可不能黄了，售后必须做完善。
他眼珠一转，很快有了主意。
借鉴东宋文华阁的模式，他招募了一群家境贫寒、没钱买官却极想入仕的读书人，组建了一个“内阁”。
商人们若是没时间处理政务，便可到内阁雇佣一位学士代为打理，自己只需隔三差五，凭心情抽个空，给雇佣的学士提点几句“指导意见”，便能坐享官员的名头，过足当官的瘾，所有脏活累活全由内阁学士包揽。
此策一出，商人们顿时喜笑颜开，纷纷赞叹：“官家圣明！”
赵棫本是出于玩乐之心，用如此荒唐的方式处置暹罗国政务，却没料到，后世之君竟在暹罗国延续了这一传统。
经过代代完善，商人们逐渐联合起来组建了议会，借助内阁牢牢掌控了暹罗国的政事。
更重要的是，由于暹罗国王同时也是大宋皇帝，商人们借此多了一条直接接触大宋皇帝、影响东宋朝政的途径。
暹罗国竟意外成为了民主思想的发源地，其影响很快
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