，剧烈地颤抖了起来。
他知道，今日这桩惨剧，错不在那几个小小的巡丁，错的，是他，是这早已从根上就烂透了的，盐法！
“青云，”他睁开眼，那双赤红的眼眸里，满是痛苦与自责，“朕……错了。”
“陛下没错，”何青云的声音很轻，却带着一股安定人心的力量，“错的是这个制度。而我们此行，便是要将这错误的制度，从根上，彻底地，纠正过来。”
当晚，一行人歇在了扬州城内最大，也最奢华的一座园林式客栈——“瘦西湖畔”。
此地，正是江南最大的盐商，号称“江南盐王”的沈家名下的产业。
皇帝赵远山坐在那雕梁画栋的雅间之内，看着窗外那小桥流水的精致园林，想着白日里那后巷之中的人间惨剧，他只觉得胸中一阵烦闷，连那桌上价值千金的碧螺春，喝到口中，都变得苦涩无比。
“青云，你之前说，要废除盐铁专卖，改为税法。此事……你可有周全的计划？”他沉声问道。
何青云点了点头，她从袖中，取出了一本早已写满了密密麻麻字迹的册子，递了过去。
“陛下请看，这是臣妇这几日，根据江南的实际情况，草拟的一份‘新盐法’。”
皇帝接过册子，仔细地翻阅了起来。
只见上面，详细地阐述了一套全新的、颠覆性的盐政管理体系。
其核心，便是“废专卖，改税制，开海禁，引竞争”。
即，彻底废除由朝廷垄断经营的盐引制度，允许民间资本，在向官府申请并获得“制盐许可”之后，自由地开采井盐、海盐。
而官府，则不再直接参与盐的生产与销售，只负责制定统一的质量标准，和征收固定比例的“盐税”。
同时，开放海禁，不仅允许本国的盐商，将自产的食盐销往海外，更允许海外的盐商，在缴纳了相应的关税之后，进入大周的市场，参与竞争。
“如此一来，”何青云的声音在一旁响起，条理清晰，逻辑缜密，“盐的价格，将不再由官府或少数盐商所掌控，而是由市场，由这千千万万的百姓，自行决定。有竞争，价格自然会回落到合理的区间。百姓们能吃上便宜的盐
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