孙承宗踏入瑾身殿时，眉宇间带着少见的凝重。
他行礼后并未多言，径直将一份题本呈上御案。
“陛下，郧县出了些状况，周王殿下请求调兵。”
朱由校正在翻看熊廷弼整理的新军制方略。
听闻此话手中一顿，抬起头来：
“先生，详细说说怎么回事？治理疫病是好事，怎么还要调兵？”
孙承宗深吸一口气，将郧县的情况娓娓道来。
周王奉旨防疫，起初颇为顺利。
他率领宗室子弟在郧县划定隔离区域，设置栅栏。
县令宋时英则组织乡勇衙役日夜巡逻，严格控制人员流动。
一旦发现病例，立即将其家属和接触者迁至汉江下风向隔离观察。
这一套防疫手段，堪称老练。
然而，问题最终却出在了山区流民身上。
“郧县北面的沧浪山、黄龙山区，南面的堵河流域和武当山北麓，盘踞着大量流民。”
孙承宗解释道，
“周王采纳了知府马人龙的建议，派出各王府医官和地方郎中组成的巡疗队。
携带药物、石灰和粮食深入山谷，想要招抚与防疫并行。”
“可是，”孙承宗叹了口气，
“荆襄流民对官府极不信任，他们结寨自保，抗拒医官衙役进入。
甚至有人散布谣言，说这场疫病就是官府故意为之。
目的是让官军借防疫之名深入山区，剿灭他们。”
朱由校立即命人取来荆襄地图，神情凝重：
“先生，朕记得成化年间不是已经解决过荆襄流民问题了吗？
嘉靖、万历年间也多有安抚，如今那里还有多少流民？”
“陛下明鉴。”孙承宗躬身道，
“自元末以来，荆襄便是流民聚集之地。
太祖年间清剿安抚过，成化时期更是有著名的‘原杰抚治’。
设立了郧阳府，协调四省遣返安置了百万流民。然而...”
孙承宗话到嘴边又止住了，但朱由校已经明白他的未尽之言。
原杰抚治只解决了当时的流民存量，却没有解决流民产生的根源。
那就是僵化的户籍与土地制度、藩王勋贵的土地兼并、繁重的徭役杂税。
而且，嘉靖、万历时期对荆襄流民的几次所谓“招抚”，实际上远比史书记载的要残酷得
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