海堆出来的啊！
不用细算，臣粗略估摸，光是三大舰队完善编制一项，至少需要六百万两。
往后每年，仅是维持养护，至少还需二百万两！这还仅仅是舰队。
五大口岸、台湾筑港、设关、移民、屯垦……哪一项不是吞金的巨兽？
户部明年就算把岁入全都填进去，怕也是捉襟见肘，难以为继啊！”
朱由校微微抬手，止住郭允厚激昂陈词。
目光转向兵部的左侍郎李邦华。
李邦华会意出列，从容奏对：
“郭侍郎所言自是实情。然海贸之利，岁入何止千万？
况有荷兰赔款可资周转。若因噎废食，岂非辜负天赐良机？”
毕自严待他说完，这才缓缓起身，他的语气比下属沉稳，但忧虑之色更浓：
“陛下，郭侍郎所言虽急切，却乃实情。
内阁、工部、兵部之方略，宏图伟略，确系强国之基。
然，是否可缓图之？一则，国帑确无力一时承担如此巨耗。
二则，我朝士农工商，民间百姓，是否足以一次承受如此剧烈之国策变动？
臣恐……欲速则不达。”
大理寺卿左光斗亦附议：
“开海之后，夷商纷至，律法空缺实为大患。
税收、诉讼诸事若无章可循，必生乱象。”
刑部左侍郎顾大章适时出列，语惊四座：
“臣请召天下通晓律法之士，汇聚刑部共修商律。
待律法完备，户部依律课税，则开海可有序推行。”
他这话听得郭允厚又是一阵白眼，除了兵部，就他顾大章最爱花钱。
朱由校则眼中精光一闪，抚掌称善：
“顾卿此议大善！即着刑部主持修律，大理寺协理，一应开支由内帑支应。”
“臣遵旨！”顾大章躬身领命，眼底闪过欣慰。
他早就想重修大明律了，二百多年很多律法已经不合时宜。
朱由校环视群臣，最终决断：
“五口通商之议暂缓，南居益关于台湾的部署照准。
内地港口择其二先行试办，余事待开海之后情行再议。”
目光转向兵部方位：“李邦华留下，余卿退朝。”