化城！下辖五府，分理各地：
归化府：辖归化、丰州二县，此为朔方根本，水草丰美，宜农宜牧。
绥远府：辖绥远、安定（托克托）二县，地处河套平原东部，土地肥沃，可兴屯田。
宁夏府：辖宁夏、银川二县，河套平原西部，原有基础较好，可迅速恢复生产。
云中府：辖集宁、商都二县，地处原察哈尔故地，连接宣大、辽北，为战略要冲。
云内府：辖云内、东胜二县，阴山以南，既可屏障河套，亦可监控阴山以北。”
孙承宗关于行政划分的奏对条理清晰，深合皇帝之意。
朱由校微微颔首，沉声道：
“孙先生所陈，老成谋国，朕准奏。
漠南新附，情况迥异于内地，此等划分正合时宜。
然，世易时移，不可因循守旧，内阁日后当时时关注漠南民情发展。
广纳地方官员建言，若有窒碍难行或需改进之处，当及时奏报，适时调整，务求实效。”
“臣等遵旨！”孙承宗、朱燮元及众将齐声应诺。
皇帝这番话，既肯定了内阁的方案，也留下了未来灵活变通的余地。
显见其心思缜密，并非一味守成。
待孙承宗坐下后，朱燮元便手持一份兵部联署的题本起身。
与孙承宗的沉稳儒雅不同。
这位刚刚指挥若定、平定万里漠南的督师，身上还带着几分未散的沙场锐气。
“陛下，孙阁老已定行政之基，臣谨奏兵部与诸总兵议定之北疆新防务部署。”
朱燮元的声音洪亮，在谨身殿内回荡。
“漠南既平，北疆格局已然大变，原九边重镇锁链之策，亦当随之调整。
以固国本，以慑不臣！”