县治，派遣官吏管理，推行汉律，削弱蛮人首领权力。
又有繁重的赋役苛重。
蛮人原以狩猎、刀耕火种为生，不惯农耕赋税，但汉廷强征“賨布”（蛮族以布代税）和徭役，导致生计困难。
如《后汉书·南蛮传》载，“吏人徭役，愁苦赋敛”。
再加上文化冲突与歧视，汉官视蛮族为“化外之民”，以“蛮夷悍陋”贬斥其文化，强制同化政策引发抵触。
蛮人保留部落信仰，与汉地儒家礼法格格不入。
然后又有大肆迁入汉人屯田垦荒，侵占蛮族传统渔猎山地，导致生存空间挤压。
汉商以盐铁等必需品换取蛮地物资，常有不公交易，加剧了经济矛盾。
以及地方官员贪腐横行，如《后汉书》记载：“长吏乡亭更赋至重，蛮夷怨恨”。
部分汉官甚至掳掠蛮人为奴，直接引发武装反抗。
这种种因素下，极大的刺激了汉、蛮间代代相伐，家家沾满血仇。
夏侯博脑海里不断回想着前世看史时所涉猎到汉蛮矛盾部分。
思索良久，却摇摇头道：
“这汉蛮相争来得真不是时候啊！”
“三郡联军虎视眈眈，我是真腾不出手去镇压蛮人之乱。”
何况身为后世人，他也清楚蛮人之乱靠武力是无法彻底平定的。
对方熟悉深山，占据地利之便。
汉人大军一至，就遁入山林。
大军退走，便再度出山劫掠。
如此周旋之下，又有多少人力物力可用呢？
像后世的季汉丞相诸葛亮，面对南蛮也是采取了恩威并施的怀柔策略，并非一昧武力征讨。
可安抚需要时间，需要改善吏治，制定合适的制度去逐步调和汉、蛮族群的矛盾。
但目前的夏侯博，恰恰缺时间。
思吟多时，他只得朝侍从吩咐道：
“汝速去请巩志前来，就言本将有要事相商。”
“诺！”
侍从闻讯，不敢有丝毫怠慢，迅速领命退去。
约莫过了一两刻钟后，堂外脚步声响彻。
未过多时，一袭官袍的巩志疾步而入，匆匆拜道：
“夏侯军师，派人如此着急召集在下，可是遇到了何难事？”
夏侯博
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