图，标注着各个部落的位置。
"各部族既有的土地，照常保留。"刘度指着地图，"你们的村子，你们的田地，你们的山林，都还是你们的。我不会抢，也不会强占。"
首领们松了口气。
"但那些荒地，那些没人住的地方，那些海边的空地。"刘度指着地图上的一些区域，"这些地方，归大汉统一治理。我会让汉人来开垦，来建房，来定居。"
有人想反对，但刘度继续说：
"如果黎人愿意下山，愿意出林，也可以在这些地方耕作、做生意、参军。"
"你们可以向郡里认领土地，免前三年的赋税。郡里会提供农具、种子，还会派人教你们怎么种。"
这话一出，有些首领的眼睛亮了。
"还有一件很重要的事。"刘度说，声音变得更郑重，"各郡、各村，都会设立学堂。黎人的孩子，可以和汉人的孩子一起上学，学习读写、学习算术、学习常识。"
"郡库会根据成绩，给钱粮补助。和交州、零陵一样的制度。"
鹿鸣翻译到这里，停顿了一下。她自己也有些震惊。
议事堂里炸开了锅。首领们纷纷讨论，有的激动，有的怀疑，有的不敢相信。
一个年长的首领站起来，说了很长一段话。
鹿鸣翻译："他问，为什么要这么做？我们是黎人，不是汉人，为什么要让我们的孩子学汉人的东西？"
刘度看着那个首领，沉默了片刻，然后说：
"因为这个天下在变。"
"以前，黎人住在山里，汉人住在平地，各过各的，互不往来。但现在不一样了。汉人来了，还会有更多汉人来。你们可以选择躲在山里，但你们的孩子呢？他们长大后，还要继续躲吗？"
"我设学堂，不是要让你们的孩子变成汉人。而是让他们有能力，在这个变化的天下里，为自己、为部族争取更好的位置。"
"如果他们会读书，会算账，会做生意，那他们就不会被骗，不会被欺
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