粮食产量来说，王腾说百姓只能保障自己面前不被饿死还真不是夸张的说法。
而这个数据不是随便说的，毕竟古代人和我们现代人是不一样的，我们每天除了主食以外，还有各种丰富的副食以及零食等作为补充，故而我们现代人吃的才没那么多。
古人的饮食还是很单调的，对于平民百姓来说，吃饭连盐的充足摄入都不一定能保证得了，何况吃肉和鸡蛋这种奢侈品？
所以古人吃得多更多的是用主食的消耗来代替肉类，蛋类等副食方面的消耗。
所以王腾对荀彧和诸葛亮提出这个问题是有原因的，百姓只能从之前的快饿死的阶段，发展到你保证自己不被饿死的程度，但是基本上也能保证吃个六分饱。
这绝对是有违反王腾的初衷的，他给百姓分地的目的就是为了让百姓能不饿肚子，但是这在古代绝对是一个奢望。
“主公，您已经 做的很好了，主公可知道所谓的盛世也不过是能保障百姓不被饿死，仅此而已，主公不必自责！”荀彧劝慰道。
王腾点头，“我知道你们的意思，可是我想要治下百姓 过得生活不应该是连饭都吃不饱，我想要天下所有的百姓都能家家户户有余粮，而不应该是这么紧巴巴的生活。”
“二位先生可有什么好的办法来解决这个问题？”
诸葛亮沉吟片刻，建议道，“主公，亮有一言，请主公静听！”
“请讲！”
“是这样的，既然粮食作物的产量暂时提高不上去的话，那么我们就应该再土地数量这一块下功夫了。亮建议主公发布垦荒令！”
“孔明之意难道是要鼓励百姓开荒吗？”王腾马上就明白了对方的意图，问道。
“是！”
王腾点头，“这是一个好办法，我早就有让百姓开荒的想法，只不过掌控乾州时间较短，故而一直没有实施，如今也可以实行了。”
“我的想法就是让鼓励百姓开垦荒地，免税3年，另外开垦出来的荒地同样颁发土地确权证书，视同正常耕地。三年之后，税收为二十税一。到开荒后的第7年开始，和正常土地一样的十税一政策。”
荀彧大概算了下，皱了下眉头，“主公，如果这样的话，我们税收这一块恐怕有些不足啊！”
“文若莫急
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