里积灰的无害研究报告。
特奥多琳德猛地站起身，走到墙边那幅巨大的帝国行政机构图前。上面用不同颜色的线条和区块，清晰地标示着帝国政府、普鲁士政府、各邦政府、帝国议会、联邦议会、陆军部、海军部、总参谋部、财政部、内务部、司法部、殖民部……林林总总，错综复杂
而她，德意志的凯撒，帝国最高权力的象征，在这张网的中央，被标注为一个金色的皇冠图案。看起来，她位于一切之上，是一切权力的源头和终点。
但只有坐在这里，只有真正尝试去做点什么不一样的事情时，她才能感受到这张网是何等的致密，何等的具有弹性，何等的难以撼动。
她的意志或许可以改变点什么，但很快就会被无数坚韧的丝线分散、吸收、消弭于无形。
那些丝线，就是帝国的官僚系统，是运行了数十、上百年，已经自成体系、拥有强大惯性和生命力的国家机器。
这个机器，服务于帝国，维持着帝国的运转。但它似乎并不真正听命于她，至少不完全听命。
它更听命于规则，于程序，于那些写在法典和条例里的条文，于那些盘根错节的利益关系和人事网络。
她可以命令它，但她的命令，需要经过这张网的过滤、解读、执行。
而过滤、解读、执行的过程，往往就决定了最终的结果，与她最初想要的可能相去甚远。
“克劳德·鲍尔……”
她低声念着这个名字，有欣赏，他确实看到了问题，提出了大胆的设想。有依赖，在她最孤独、最迷茫的时候，他的出现和那些话，像是一道光照了进来。但此刻，却也有了怀疑和无力。
他说得再好，构想再妙，可如果……如果朕根本无力推动这一切呢？如果朕的意志，根本无法穿透这厚重的官僚系统，无法真正改变那些齿轮的运转方式呢？
那所谓的皇室仁政，所谓的避免崩解，岂不是都成了空中楼阁？成了她这个被困在皇座上的少女，一厢情愿的美好幻想？
这个念头让她感到一阵莫名的恐慌和烦躁，甚至比之前单纯的迷茫和焦虑更甚。因为这意味着，她可能连尝试的机会都没有，就被无形的力量扼杀了。
“哼！
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