强盛,在税收不足以支撑庞大官僚体系时,朝廷通过拨付本钱经营生息,获取的利息用以充作官员俸料和办公杂费,得以渡过帝国建立统治初期的经济困难;
虽然最终也会使得百姓的负担加剧,但由此保障了国家机器的正常运转,使得朝廷能够提供给臣民秩序和保障,这总比乱糟糟的割据和经济导致政治混乱要好得多,属实是“两权相害取其轻”的做法。
然而它的本质就是高利贷,最终总要有人因此家破人亡,高殷知晓,但也只能权且忍让,也许是作为现代人,为数不多的良心因此作祟,让高殷放不开手在这方面赚大钱,拿出的本金也就小得多,造成的损害也小得多。
而这两年下来,高殷已经坐稳了位子,又通过经济改革为朝廷带来了足够的财政收入,这公廨本钱的经济属性就不够看了,按理来说,高殷便可以叫停公廨制度,避免继续迫害。
但作为一项存活到唐朝,乃至发扬光大的政策,公廨本钱的确有其可取之处。
对分摊到的某些部门来说,它可以合理合法地进行放贷,并吸引商人入仕,能大大扩充部门财力和人脉,自己的腰包也能装得鼓鼓囊囊的,从而使得部门运转顺畅,继而对实行这项政策的至尊充满感激,而这正是高殷所需要的;
同时,公廨典史主管相关事宜,而每个有分摊的衙署则又有捉钱令史,他们便能通过公廨钱进入到各衙署的部门经济中,表面是为衙署创收,实则有权力抽查复核部内账务,深入到各部门中,某种意义上已经是一个负责经济渗透与财政监察的审计部门了。
公廨本钱将利益与监察绑在一起,虽然仍十分粗糙,但继续培育下去,能够在未来成为高殷和后世齐帝探听各方衙署动向的情报网络,毕竟能让百官主动暴露财政秘密的,除了开战前的物资清点,便是利用公器赚取利益时的松懈。
如此一来,高殷不必另设耳目,他只需要握住本钱的源头,便能通过钱的流向大致掌握各部财政的虚实、官员的贪廉,继而掌握主要部门的经济动向,延伸到齐国上下官商勾结的隐秘网络中。
即便有衙署之人对捉钱令史等有所提防
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