量人口人户分离，人已经跑到几百公里之外谋生，户籍信息依旧留在原籍定居点。
官府手里的名册，很多时候仅仅只是一张纸。
特别是各地定居点接收外来人口，人来了就来了，没有约束，住几天觉得不合适，转身就走，四处流窜。
一旦他们经济波动或者没有收入来源，这群没有固定根基的人，很容易就被闲散势力所吸纳，成为社会动荡的温床。
这些无固定居所，无固定生计的人，就是所有治安乱子的根源。
李佑林饶有兴趣的看着他，内心不禁感慨道：看来内阁宰辅这个太吸引人了。
他笑着说道：“沈部长你就别藏着掖着了，将你的措施说出来，让大家好好听听。”
沈昌焕微微躬身行礼，继续说道：“我提议，立一条死规矩。所有外来移民，分配定居点之后，必须踏实住满三年，才允许自由迁移。”
“有特殊情况的，比如高端技术人才被企业特聘、家人重病需要异地照料这类急事。
但也不能自己说走就走，必须由当地政府开具正式证明，方可办理迁移手续。”
“与此同时，全国长途客运系统执行凭证购票制度。
火车、民航客机、长途大巴，全部落实身份核验。
凡是年满十六周岁以上公民，购买跨区域长途出行票证，必须出示身份证，或是学生证等具备效力的身份证件。
无有效凭证，运营机构不得售卖车票机票。”
“这套制度不是为了限制普通人正常谋生，目的是从源头压缩犯罪人员的活动空间。
车票机票就是第一道关口，人要跨区域远行，就绕不开交通核验。
配合定居点居住年限规则，把流动人口纳入可追踪的体系之内。”
沈昌焕讲完，会议室里面安静了一小会儿。
后排不少不知情的人，纷纷诧异的看向这位外交部长。
先是国防部提出治安问题，现在又是外交部提出“实名购票”问题。
果然不愧是入了阁的大佬，看待问题和提出解决方案就是全面。
全世界的实名购票法律条文的普及，也是要等到九十年代，现在欧美包括北国都不用实名买票。
这个时候也只有出国，坐国际航班才需要出示护照之类的证
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